四、汉代的“免老”制度

“免老”，又称“徭役免老”，“就是对达到年龄标准的编户齐民免除徭役”，是汉代养老制度的又一重要内容。[16]张家山汉简《傅律》为我们提供了汉初“免老”者的年龄：

大夫以上年五十八，不更六十二，簪褭六十三，上造六十四，公士六十五，公卒以下六十六，皆为免老。[17]

可以看到，汉初“免老”的最低年龄是五十八岁。但这项制度与同时期的赐杖制度一样，也是有爵位级别限制的，大夫以下，“免老”的年龄依次提高，直到公卒以下，六十六岁才能 “免老”。

“免老”制度在秦代就已经出现。云梦秦简《法律答问》载：

免老告人以为不孝，谒杀，当三环之不？不当环，亟执勿失。[18]

《秦律十八种》载：

隶臣欲以人丁粼者二人赎，许之。其老当免老、小高五尺以下及隶妾欲以丁粼者一人赎，许之。[19]

“免老”指的是多大年龄的人？睡虎地秦墓竹简整理小组引《汉旧仪》说：

秦制二十爵，男子赐爵一级以上，有罪以减，年五十六免。无爵为士伍，年六十乃免老。[20]

按照这种说法，秦代有爵位者“免老”的年龄是五十六岁，无爵位的士伍“免老”的年龄则为六十岁。但是这一年龄的界定是否为秦制，值得考虑。

《盐铁论·未通篇》载：

今陛下哀怜百姓，宽力役之政，二十三始傅，五十六而免，所以辅耆壮而息老艾也。

这是汉昭帝时御史大夫桑弘羊在盐铁会议上的话，是用来颂扬朝廷政绩的，很可能是武帝或昭帝时的制度。[21]如果秦时就已经实行“五十六岁而免”的制度，那幺桑弘羊不会不知道，贤良文学也不可能不就此反驳他。

《史记·项羽本纪》载，汉二年，“萧何亦发关中老弱未傅悉赴荥阳”。孟康曰：

古者二十而傅，三年耕而有一年储，故二十三年而后役之。

如淳曰：

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