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清代前期政府的市场政策与管理（一） |
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时间：2009-7-24 13:51:09 来源：不详
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检司移此。在县志中称其为镇。28 贵州独山州“龙场为诸场市之冠，每场萃四方万余人，三日乃已。食货估客如云。州牧守备各率其属临场宣讲圣谕，一以开示军民，一以坐镇喧嚣。其附近各场，如：三脚则设州丞，鸡场、下司、三棒、巴开各场设营汛，暨各土司场市，均资弹压。”29 广东连州星子墟“州判驻此。”30 这些没有市镇名称，而派驻机构和官员的地方，可能都是从市、集、场、墟上升的新市镇。
也有一些驿站，政府命“驿丞兼巡检职衔”；或者反之，令巡检、县丞等兼管驿务，所以，这类驿铺实际上属于市镇。如：直隶沧州砖河驿，通州和合驿，河南汤阴宜沟驿，渑池硖石驿等。福建“邵武县丞驻拿口，兼管驿务”。31 一些驿站的驿丞，虽然没有兼巡检职衔，但驿站驻地也是商品交易之区，这类地方实际上也是市镇；或者驿铺驻地本来就是市镇，如：河南确山县的驻马店、竹沟镇等处就是如此。32 湖南沅州府麻阳县，岩门市“旧当营哨之冲，故设巡检司于此。近时又增置站马、扛夫、邸舍，市廛亦渐次繁盛。”滥泥市“居茅坪桑林之间，为境中要道。近亦置站夫马，如岩门之数，而旅店村沽食用之物，稍便往来，及近乡贸易。”33 岩门市、滥泥市都是市镇。
市镇一般具有两个要素：一是交通发达，商业繁盛，人口相对集中；二是有派驻市镇的机构和官员。两个条件齐备者，大概是较大的市镇，只有第一个条件者，大概是中、小市镇。不过，在一些地区，中、小市镇与集场墟还存在一些难以区分之处，需要具体情况具体分析。
3 城市市场
城市包括县、州、府、省城和京城，因为它们都是各级政府机构的所在地，完全由政府部门设置、规划，并具体执行，所以城市市场也与城市设置有一定关系。一般来说，大部分城市或从宋代，或元代，或明代，甚至更早的朝代沿续下来，其内部市场，或称商业街的设置，并非是清代前期政府设置的，大部分商业街都是在原址上继续发展的。如京城的正阳门大街，在明代是由棋盘街和前门外大街组成的朝前市，当时有中等以上店铺达1000户左右。西大市（即西四市场），是在元代羊角市的基础上发展起来的。鼓楼大街也是元代钟鼓楼市的原址。此外，崇文门外大街、菜市口、地安门外大街、东四、东单、北新桥、新街口、西单等商业街，米市、灯市、马市、羊市、果子市等各类集贸市场，以及城隍等庙会也都如此。34 再如河南省城开封的鼓楼大街、马道街、大隅首等商业街，及相国寺、鹁鸽市等贸易市场亦是沿续前代的市场。35
不过，清代前期的一些城市市场也发生了变化，这与政府的政策有直接关系。较典型的事例是：清初京城旗人与汉民同城居住，“争端日起，劫杀抢夺。而满汉人等，彼此推诿，竟无已时”。政府认为“此实参居杂处之所致也。”因此制订了“凡汉官及商民人等，尽徙南城居住”的政策。并按拆迁户的房间数量，发给拆迁费，规定在一年内迁完。36 政策实施后，南城居住人口增加，商铺增多，商业街比以前延深，内城商业中心区向外城发展，正阳门外成为商业繁华区。37 虽然这一政策不是直接针对市场设置的，但实施的结果造成了商业街市的变迁。这也说明城内市场往往较多受到政治因素的影响。“在直隶的中小城市中，仍具有浓厚的政治或军事特色，缺乏稳定的经济基础，因而其集市的兴衰变迁往往受政治情况的更动所左右。”“康熙以前正定为直隶巡抚驻苑之地，城内贸易繁盛，逐日有集。自康熙初巡抚移至保定，集市之盛，迥异当年矣。清苑县城虽因巡抚迁至于此，集市贸易大为兴旺。”38
城市中的新市场也由政府官员设立。山西长治县城内原为五集轮转开放，知府李为栋乾隆六年到任，见“上党门地境空廓，令府厅吏役盖房开集，”增加了一个市场。39 康熙三十一年，陕西洋县知县邹溶廉“命于县治前左右立集”40。 同时，政府也根据民间需要，对原有市场进行改造、迁移、重建。湖南黔阳县城有一条河街。商人沿河列店，居民近水建茅屋。每年春夏，河水上涨淹没店屋。或遇火灾，商民店屋延烧殆尽。一些绅士倡议改街建市，在高处筑店屋，被批准。开始移街市时，商民怕迁徙，都犹豫不决。知县“委曲开陈利害，旋亦感悟，相率而就。”街市“顿改旧观。历年既久，商贾云集，货物辐辏，水害既避，火灾无闻。街以前屏山带河，动登临之兴，街以后倚城傍郭，怀安土之思，熙熙攘攘，商民称便。” 41 河南商水县的集市原来在城外，康熙五十二年，知县修映辰将市场“调入城中，令民各修屋舍，招商贸易。由是在城之穷民，各有生理，至今颇不寥落。”42 陕西洋县城内原有一个集市，在各街轮流开市。其中一市转迁到儒学前街，已经四十余年。康熙二十六年，知县谢景安到任，认为儒学前 “匪宜市侩喧门”，在这里开市，影响士子学习，有碍文风。于是将集市迁至四街轮转。三十一年，知县邹溶廉得知“奸侩斛斗秤尺任意低昂，且有探丸之徒出入市中，为民患。因命于县治前左右立集，以便上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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