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明末屯军自耕农化浅析 |
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时间：2009-7-24 13:51:48 来源：不详
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亩纳粮五升三合五勺 [62]，等等。科则不一使屯军开垦荒田的积极更高，兼之分地与新垦田土一般较近或相连，使屯军有机会混淆分地与垦荒地之间的界限，将分地占为己有，或与贫瘠余地置换。更有甚者，故意把分地抛荒，舍此就彼，等待政府发布新的垦荒命令，然后在复垦，谋取轻则科则。另外，正军、军余所开垦的余地允许典卖转让，致使屯地也被逐渐纳入典卖的行列，给清理带来相当大的难度。以宣州卫为例，洪武时，屯田正军人给40亩，“岁征其半，余存自食，谓之原额……法惟承佃，不得易卖”[63]。“宣州卫田溢于军，本多芜没。其后荐经垦辟，科税转轻，故有起科、改科、今清之目。官舍军余于法皆得领佃，私相买卖。然其为屯田，一也。”[64]到嘉靖时已经是“原额屯田多为豪强兼并”[65]，难于清理。
宣德以后，由于操军大量逃亡、国防形势的变化以及漕运的需要，大批屯军被征调操备或转为漕运军，原种屯地转归余丁合法耕种，事易时移，到明中后期甚至产生“正军充伍，余丁拨屯，例也”[66]的说法。余丁下屯，既代种正屯，又自种余地，更便利了对屯地的隐占置换。
与屯田被屯军逐渐隐占为私有相伴而生的是屯地私相典卖的盛行。典卖之风盛行的原因大致有三：一是由于贫富分化，富户需要更多的土地来养活不断增长的人丁，贫户人丁寥落，无力耕种，典卖尚可稍有收益。正统以后，由于军士逃亡现象日渐严重，强壮屯军被大量抽调从事守城操练，家口较少的军户只能把屯地交给妇孺耕种。“屯田虽设，率以付老弱妻孥，既不能执耒秉锄，又不能具牛种，则佃之他人，否则弃为污莱”[67]。正统以后屯田子粒改折征收的地区愈来愈多，相当多的屯军或者由于改调别差，或者另有生财之路而离开土地，转入城市生活，原领屯地只好典佃，时间久远者甚至“漫不知伊田所”[68]，结果领佃者趁机进一步典卖，致使田主不清，纠纷从起。二是由于屯田在法律上“有典无卖”，买主要冒一定风险，因而有意压低屯地价格。以湖广为例，“民间交易三十亩之价可得七八十金；军曰有典无卖，价只二十金以下。[69]”地价低廉，又可以借机躲避差役，自然大受富裕民户欢迎。第三点，也即是最重要的一点，是官豪的欺压和侵夺。屯军无力抵抗，只好卖掉田地，一走了之。对此史籍中的记载颇多，无需赘述。
屯军有典卖田地的现实需求，腐败的明朝政府也在一旁帮忙。本来屯田地土和民间土地一样有相应的册籍存档，可供调阅，但由于管理不当，到成化间已经是“各都司卫所原行文卷多有朽烂，间有存者，旋复改洗，以致无籍，官旗人等乘机作弊”[70]。一些卫所的鱼鳞册虽然保存了下来，由于害怕得罪官豪之家，往往也是像陕西诸卫一样“宁匿而不出”[71]。
由于屯政败坏，卫所管屯武官的作用日渐受到怀疑。发展到嘉靖四十二年，朝廷终于下了决心，下旨将军屯管理权移交屯地所在地区的州县行政官员，“不拘军旗余丁，俱听提调……其卫所管屯官止许督率旗甲人等布种上纳，不许经收钱粮。”[72]在陕西，为便于招商垦荒，甚至一度不允许管屯官“亲身下屯”[73]。管屯武官权力被大幅度剥夺，自然心有不甘，不免会肆意篡改有关册籍文档，胡乱派发土地由票，为本部屯军谋取私利，使之买卖屯地尽可能趋于合法以及在军民土地纠纷中占据优势。
在以上诸多因素的共同作用下，发展到明末，典卖屯地已经是很普遍的现象，丝毫不顾忌国家禁令。如在泗州，屯军将逃亡军士遗下屯地“典当于农民，而坐收不赀之利。久则直以为己物而立券卖之，虽得半价且甘心焉。或姑留少许以备稽查，或归罪田邻以遂乾没。凡所伍无不皆然，而远乡屯营尤无忌惮……泗人毋论大小人户，专以卖种屯田为利，取其价之廉也。而一买之后，视之不啻若世业”。[74]在福建，“异时以典卖军田为讳，今民间显然相授受，按亩估值，其价几与民田埒，虽屡下清核之令不能禁”[75]。
面对屯田隐占、买卖之风，明朝政府内部也发生意见分歧。一些人认为应坚决打击占耕屯田、私相买卖之风，如杨一清提出：“行管屯官按籍稽查，有占种者责限自首，免其问罪……如仍欺隐，事发依律问遣”[76]。庞尚鹏认为应“严加查禁，许自首者负罪，有能告者即以其田界之”，但对新垦荒地应允许其“永为己业”[77]。一些务实的官员则提出清屯的目的在于确保屯粮能按原额征收，至于由谁来上缴并不重要。如正德间尚宝卿吴世忠在清理蓟镇屯田时指出：
东胜、兴州等卫所屯田多占种盗卖者，田租拖欠，终年积弊已久。若一一置之于法，人情未免不堪。除官豪占种及知情典卖不首者依律究问外，其余情不得已者量为处分。田仍给主，价亦免追……如买主不系官豪，情愿纳粮者，听。惟在租税不失原额。……从之。[78]
不过从日后的记载来看，吴世忠的建议并没有被广泛推广。嘉靖初年的基本政策是“首正还主，价不入官，人不治罪”，试图通过免于处罚来吸引屯军自首改正。不过这一政策明显上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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