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宋王朝与物价管理 |
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时间：2009-7-24 13:52:32 来源：不详
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计不充，往往规定不合理的折价，有时不该折变而折变，乘机设法增加收入。自北宋中期以后，此种情况愈来愈普遍，越来越严重。例如，熙宁三年（1070），大臣吕公著上奏批评江西折变说：“米价每斗约四十五”，“所有人户合纳苗米却令纳一色见钱，每斗九十以来，比市价增及一倍以上。”[[4]]
官收钱高折价，官收粮则低折价。如，政和元年，户部奏称：“数年以来，物价滋长，[折变价]比实直大段相远，大观二年小麦孟州温县实直为钱一百二十，而折科止五十二，颍川汝阴县为钱一百一十二，折科止三十七。”[[5]]南宋广西地区的税粮折价及和籴计价更具有典型性。广西地方官府财计困难，又无生财之道，只好通过税粮折价及和籴计价取之于民。绍兴二十三年（1153），知静江府陈王寿上奏言及：“广西边面阔远，兵额颇多。祖宗以来，随苗和籴，每石价钱四百或五百文足，而漕司从来苗米支移，所纳价钱，每石却至三贯文足，比之和籴本钱，多至数倍。”[[6]]官买粮每石四五百，官征钱每石却三千，二者相差五六倍。绍兴三十一年，刚刚卸任的知化州何木也讲，化州科籴支价每石四百文足，税米折征钱每石却要二千六百文足。[[7]]朝廷对转运司所作的不合理折价，有时下令加以禁止，但由于朝廷无法真正解决地方的财政困难，更多的情况是采取睁一只眼闭一只眼的默许态度。只是对那些过于出格、影响社会稳定的个案，才真正加以惩处
[[1]]（宋）沈括：《梦溪笔谈》卷一一。
[[2]]《朝野杂记》甲集卷一四《东南折帛钱》。
[[3]]《宋史》卷一七四《食货志·赋税》。
[[4]]《诸臣奏议》卷一○四《上神宗论江西重折苗钱》。
[[5]]《宋会要辑稿》食货七○之二二。
[[6]]《系年要录》卷一六五。
[[7]]《系年要录》卷一八九、《宋会要辑稿·食货》二七之六。
二、禁榷品物价管理
宋朝实行广泛的禁榷制度，禁榷商品的收购、批发、零售都要涉及物价。官方对禁榷购销价格的管理，尽管同市场物价关系密切，但所管的对象却主要不是普通市场和普通商人，因而是一种含有较多非市场因素的物价管理。
宋朝实行中央集权，在禁榷品价格方面，也是实行中央集权的，每次变动，通常都是通过朝廷下诏书或敕令的形式。有关主管官员或地方都不能擅自决定改变其价格。例如，太平兴国二年（977）二月十八日，三司言：“……淮南诸旧禁法卖盐处，斤为钱四十。内庐、舒、蕲、黄、和州，汉阳军，去建安军水路稍远，斤为钱五十；襄州等十四处旧颗盐通商，今并禁止，每斤钱五十足陌……升、润、常、宣、池州，平南、江阴、宁远军去建安军稍近，依江北诸[州]军例，斤为钱四十；江、洪、筠、鄂、抚、饶、袁、台（去？）建安军稍远，斤为钱五十；歙、信、建、剑，接近两浙界，斤为钱五十，就两浙般请；虔、汀二州接近广南界，斤为钱五十……”“从之。”[[1]]这说明三司所议定的卖盐价格，要上报朝廷（皇帝）批准。又如，宣和四年（1122）六月二十三日，榷货务奏：“伏见南北二盐私煎盗贩侵害课额，难以禁止。盖缘内外米斛价例比旧增添数倍。其亭户所输盐货价例低小，裹赡不足，是以抵冒重法，将盐私卖，滋长盗贩。古有斗米斤盐之说。熙丰以前，每硕米价不过六七百，是时盐价每斤六七十；今米价每硕二贯五至三贯，而盐价依旧六十，实所未谕。况崇宁年曾定盐价买钞折算每斤酌中者四十足，今每斤二（编者按：《宋史》“二”作“三”）十七文足，所亏官钞稍多。欲将见今盐价每袋作一十贯文（编者按：“一十贯文”《宋史》作“十三千”）入纳却将亭户所输官盐并行增价……”奉御笔：“榷货务及诸路盐事司奏，诸州盐场价小，亭户不易，乞增买盐价，却于算请价上量行增添，接济亭户，以广客贩，杜绝私卖，可依所乞。”[[2]]此例中，盐的收购与批发，价格变动，也是由皇帝亲自决策的。又据载，南宋高宗绍兴八年六月四日，淮西运判李仲孺言：“契勘本路无为军昆山场入纳金银见钱算请钞引，般贩指州县货卖，每引纳钱一十二贯，贩正矾一百斤，并加饶二十斤，共一百二十斤……其矾堆积累年支发迟细，盖缘客贩本重利薄，如贩至所指地头，每斤止卖到钱二百文，豁出买引官钱一百文外，息钱不多，是致贩者稀少。即今官卖引钱每斤除元买矾本外，有净利八十余文。措置欲量减引钱，招诱发泄。”“诏见卖每斤价上量减二十文，每斤作一百文，一引一十二贯，共量减二贯文，每引作一十贯文，召人算请。”[[3]]此例中，禁榷品矾的价格变动，也是由朝廷下诏书的形式上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页 |
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