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宋王朝与物价管理 |
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时间：2009-7-24 13:52:32 来源：不详
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确定的。类似的例子不胜枚举。我们也可查见相反的事例，有记载说：“[淳化三年]十一月九日，给事中李惟清责卫尉少卿，盐铁判官、仓部郎中李琯降本曹员外郎。坐任盐铁使日，淮南榷货务卖岳州茶，斤为钱百五十。主吏言二十六万六千余斤陈恶，惟清擅减斤五十钱，不以闻。[滁泗濠楚州、涟水军亦以岳茶陈恶，减价市之。]亏损官钱万四千余贯，为勾院吏卢守仁所告。诏罢惟清，使劾之，而有是命。”[[4]]在此例中，李惟清系盐铁使，当时无统一的三司使，故李惟清即是盐铁酒茶禁榷方面的最高主管官员，但是，因为他自行决定降低一些茶的价格，没有向皇帝奏报，减少了一万余贯的收入（当时榷茶年收入达数百万贯），就受到罢官、降级等处罚。
宋朝在一个较长时间内，在边境地区实行禁榷、便钱、籴买合一的入中制度，即在边境地区购买粮草等，不支给对方现钱，而是支给一种称为钞引的文据，人们持此钞引到京师或内地，按规定比例领取禁榷商品和现钱。在这种情况下，购买粮草价、禁榷商品价都是由朝廷具体确定的，由于购买地点不同，领取地点和分销地区的不同，这些价格就出现诸多复杂变化。例如，“景德元年十月，敕定陕西州军入中钱文则例：沿边环、庆、延、渭、原州，镇戎、保安军七处，盐一斤价钱十二文足，一席率重二百二十斤，计钱二贯六百四十文；次远仪、鄜州等二处，一斤价钱十四文足，一席计钱三贯八十文；又次远邠、宁、泾州等三处，一斤价钱十六文足，一席计钱三贯五百二十文；近里秦、坊、丹、乾、陇、凤、阶、成州，凤翔等九处，一斤价钱十八文足，一席计钱三贯九百六十文；又近里同、华、耀、虢、解州，河中府，永兴，陕府等八处，一斤价钱二十六文足，一席计钱四贯四百文。”[[5]]合理地规定和根据丰歉、局势紧缓程度等调整这些价格，是官方必须承担的困难任务，其困难程度之大，是导致入南宋后这种入中制度被废弃的主要原因之一。
值得注意的是，为了确保禁榷利润的实现，官方不得不在某些情况下对市场物价作必要的干预。例如，据载：“陕西颗盐……[范祥钞法]行之既久，盐价时有低昂。又于京师置都盐务，陕西转运司自遣官主之。京师食盐斤不足三十五钱，则敛而不发，以长盐价；过四十，则大发库盐，以压商利。使盐价有常，而钞法有定数。行之数十年，至今以为利也。”[[6]]这是官方设法控制京师地区盐价的举措。又据载：“[大观四年八月己己]措置财用所措置相度条画到下项：……一、乞令在京铺户赴都盐院请买出盐，置铺零细出卖，每斤官收价钱四十五文足，每一百斤支与耗盐十斤。其铺户须得依官价出卖，不得擅自增长……。”[[7]]这是官方规定在京商销食盐零售价格的事例。
禁榷品定价需考虑许多方面，首先，要确保官方获得相当的禁榷利润，如夔州路榷茶，就因官方得不到禁榷利润而罢止。
其次，榷买价要使生产者能够维持再生产，否则禁榷就不能长久。
再次，在实行所谓“通商法”（包括钞引法）即由经销商分销禁榷品的时候，必须保证经销商的利益，否则官方的利益也就无法实现。
复次，必须照顾到消费者的接受程度。禁榷商品实行的是垄断价格，这种价格与商品价值往往有相当的距离，但是，这种距离也不能无限制扩大，其主要制约因素之一就是消费能力。因为禁榷商品归根结底是一种商品，它要被人购买和消费，才能实现禁榷利润。所以，无论是盐、酒、茶，还是矾、乳香等，其价格的确定必须考虑当时一般人的消费水平。
最后，还要考虑禁榷成本与违反禁榷成本对价格的制约。例如，宋仁宗景祐元年（1034）三月丙寅，右班殿直龙惟亮言：“广州濒海煎盐户输官盐，每斤给钱六文，广、惠、端三州官鬻盐斤为钱十五文，故民间多私贩者，请减为十文。”“从之。”[[8]]此例中，广州是盐产地，惠州、端州离广州很近，官收购盐价与卖盐价相差过大，禁止私盐的难度又大，故适当降低官盐卖价有促进官盐销售、降低私盐利润、抑制私贩的作用。
确定官售价与收购价的差距，就要考虑差距大时会刺激较多的人违法私贩，官方有没有能力禁止，这种禁止要付出多大代价。
禁榷品定价经常变动，因而官方经常议论，原则是获取最大利益。[[9]]
[[1]]《宋会要辑稿》食货二三之二○。
[[2]]《宋会要辑稿》食货二五之一七。
[[3]]《宋会要辑稿》食货三四之六至七。
[[4]]《上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页 |
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