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第三批开展深入学习实践科学发展观活动方案(1) |
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时间：2009-12-16 11:49:11 来源：不详
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生活会和组织生活会，可适当邀请群众代表参加。
形成分析检查报告。镇党委领导班子要形成分析检查报告。分析检查报告要充分反映本镇贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取党代会代表、人大代表、政协委员、群众代表等各方面意见，认真修改完善，并报区委主要负责同志审阅。村和镇党委所属基层党组织要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，并在党组织全体党员会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段：整改落实。镇机关从2009年12月中旬开始，到2010年2月底基本结束，时间两个半月左右；村及从2009年12月初开始，到12月底基本结束，时间一个月左右。主要抓好制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题两项工作。
制定整改落实方案或整改落实措施。各镇要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标、时限、措施和要求，明确分管领导，落实具体责任。村和镇所属基层党组织要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。注意对农民群众需求作合理引导，防止做不切实际、难以兑现的承诺。
解决突出问题。集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，要着眼长远、着眼大局，紧跟时代步伐，勇于打破条条框框的束缚，冲破体制机制的障碍，摆脱局部利益、部门利益的羁绊，什么问题突出就解决什么问题。要真正搞清楚是哪些观念捆住了我们的“手脚”，哪些因素制约了发展的速度，哪些环节影响了落实的效能，哪些问题损害了群众的利益，以务实高效的措施狠抓整改、一抓到底，尽力而为，量力而行，多办实事好事。各镇要重点解决发展思路、干部作风、工作方式以及改善民生、基层基础工作等方面存在的突出问题；村要重点在多为群众办实事、办好事、解难事上下功夫，力争在学习实践活动期间解决一、两件群众普遍期待又比较难解决的突出问题。积极探索上下互动、左右联动的解决方式。区直各部门要以镇为单位，对镇、村自身难以解决的问题特别是重大民生问题进行集中梳理，由区、镇实行联动整改；对需要区以上领导机关与基层单位共同努力才能解决的体制机制等方面的问题，要及时向上级有关部门提出建议。加大体制机制、工作流程、具体环节的改革力度，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，按照“要精、要管用”的要求，做好规章制度的废、改、立工作，从制度机制和方式方法上破解农村改革发展中遇到的困难和问题。各镇重点从转变服务职能、改进工作作风、提高机关效能、推动科学发展、维护农村稳定等方面健全完善相关的政策规定和制度措施；村重点从完善议事程序、推进村务公开、加强民主管理、化解矛盾纠纷以及加强党员教育管理等方面建章立制。
学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评工作既要简便易行，又要真实可靠。各镇可邀请党代会代表、人大代表、政协委员、上级派驻机构党员干部、村党组织班子成员等参加，村可邀请入党积极分子、村民小组长和村民代表等参加。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群众说明情况。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作。
三、组织领导
各级党组织要把镇、村学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。
1、落实领导责任。镇、村学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。区学习实践活动领导小组负责领导各镇、村学习实践活动；镇、村党组织负责组织本镇、本村的学习实践活动，党组织负责人为第一责任人。各镇党委在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对村党组织开展活动的领导和指导。在组织广大党员开展学习实践活动的同时，镇、村党组织要注意邀请本单位党外人士、入党积极分子和群众代表参加有关活动，充分听取他们的意见。
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