2.主张建立宗教性质的组织和制度。

康有为分析了中国宗教落后造成的后果：“盖风俗弊坏，由于无教，士人不励廉耻，而欺诈巧滑之风成；大臣托于畏谨，而苟且废弛之弊作。而‘六经’为有用之书，孔子为经世之学，鲜有负荷宣扬。于是外夷邪教得起而煽惑吾民。直省之间，拜堂棋布，而吾每县仅有孔子一庙，岂不可痛哉？”[11](p132)“今宜继孔子之志，专孔子之祀。”[17]

他认为西方宗教的发达依赖于其组织制度的严密：“视彼教堂遍地，七日之中，君臣男女咸膜拜、诵经，则彼教虽浅，而行之条理密；吾教虽精，而行之条理疏矣。”[16](p290)

因此，他建议：“令衍圣公开孔教会，自王公士庶，有志负荷者，皆听入会，而以衍圣公为总理，听会中士庶公举学行最高（者）为督办，稍次者多人为会办，各省府县，皆听其推举学行之士为分办，籍其名于衍圣公。”[16](p289)“今宜亟立道学一科。其有讲学大儒、发明孔子之道者，不论资格，并加征礼，量授国子之官，或备学政之选；其举人愿入道学科者，得为州县教官；其诸生愿入道学科者，为讲学生，皆分到乡落。讲明孔子之道，厚筹经费，且令各善堂助之。并令乡落*祠，悉改为孔子庙，其各善堂、会馆，俱令独祀孔子，庶以化导愚民，抉圣教而塞异端。其道学科有高才硕学，欲传孔子之道于外国者，明诏奖励，赏给国子监、翰林院官衔，助以经费，令所在使臣领事保护，予以凭照，令资游历。若在外国建有学堂，聚徒千人，确有明效，给以世爵。余皆投牒学政，以通语言、文字、测绘、算法为及格，悉给前例。若南洋一带，吾民数百万，久隔圣化，徒为异教诱惑，将沦左衽，皆宜每岛派设教官，立孔子庙，多领讲学生分为教化。将来圣教施于蛮貊，用夏变夷，在此一举。且借传教为游历，可炯夷情，可扬国声，莫不尊亲，尤为大义矣。”[11](p132)这里他还要赶超西方列强的宗教扩张。

《公

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