任何时代的文化政策都与当时的历史现实需要密不可分的。清王朝发展到嘉庆年间，清朝初建时曾经风起云涌的抗清斗争，以及激烈的满汉民族矛盾，早已被历史的长河泯没殆尽，代之而兴的是封建统治阶级与被统治阶级之间的矛盾，并伴随着王朝的盛衰之变而显现的民生困难、吏治腐败等种种社会问题而加剧，化解阶级对立、维护其封建专制统治，也就成为封建统治者面临的最主要统治难题，及时调整自清初沿袭下来的文化专制政策也被提到议事日程上。 

文字狱政策的停止 

中国古代社会，素有推崇文化专制之传统。号称帝王之师的韩非子就曾明确指出：“明主之世，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师；无私剑之悍，以斩首为勇。是境内之民，其言谈者必轨于法。”[1]强调为政应以法律为准绳，使臣民，“有口不以私言，有目不以私视，而上尽制之”[2]。即以仁爱自居的儒家，也未尝不以“禁心”、“禁言”为务。儒家祖师孔子就说过：“天下有道，则庶人不议”[3]，他摄相鲁国之始，即有少正卯之诛[4]。汉儒董仲舒更从《春秋》大一统之义出发，建议“诸不在六艺之科，孔子之术者，皆绝其道，勿使并进。邪辟之说灭熄，然后法纪可一，而法度可明，民知所从矣。”[5]主张罢黜百家，独尊儒术。其后各代厉行文字狱政策，不绝于书。&nbs

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