有金砂,请另委妥员办理;粤西贫瘠,铜器稀少,如开采得铜,并请价买,以供鼓铸。部议“均应如所请”,雍正也没有反对,毅然批准了金鉷的请求[③]。乾隆即位后,曾更大大修改了雍正的禁矿政策,在两派官员关于矿业问题的论争中,往往支持开矿派的意见,甚至主动表示,即使在皇陵、行宫附近也应准许开矿。他曾下谕说:“古北口外、三道沟等处请开煤窑,朕只期于地方兵民实有裨益。至于行宫,不过暂时巡幸之所,有无妨碍,不必议及”。乾隆九年(1744)七月,那苏图受命任两广总督,乾隆曾在他到任的奏折里批示说:“两粤开采一事,颇为目下急务。若不开采,铜斤何由得裕”?[④]总之,鼓励开矿的“圣训”并非没有,只是在嘉庆看来,雍正的“圣论”更符合自己的想法和需要,于是顺手拿来,作为厉行禁矿的一个法宝罢了。
嘉庆四年十二月,他还以“西山煤窑最易藏奸”为名,要求顺天府会同步军都统衙门查封西山等地的私开煤窑[⑤]。五年闰四月十七日,云贵总督书麟奏请禁止采矿,他说:“窃查边外夷倮,虽族类本殊,易于梗化,若无内地奸民暗中唆使,尚不敢妄起衅端,是以汉民向有不许擅入夷寨之例。况历来厂丁,皆系无籍游民,一经开采,动集数千,不但阅年既久,矿砂衰息,若辈无可依归,势必散而为匪,且以甫经勘定夷境,骤然聚集多人,亦恐黑倮闻风惊怯。”嘉庆阅后大为欣赏,批示说:“所见甚是,依议。”[⑥]
嘉庆六年三月,伊犁将军保宁等奏请开采新疆塔尔巴哈台所属各处金矿。军机大臣根据嘉庆一贯的禁矿宗旨,即行议驳。嘉庆认为“所驳甚是,”并下谕指斥说:该处金砂,过去严行禁采,尚恐不免有偷挖之弊。今若官为开采,势必招集多人,奸良莫辨,并恐内地甘凉一带游民,纷纷踵至。而此等无籍之徒,聚之甚易,散之则难,于边地殊有关系。因此仍令保宁将产金处所严行封禁,避免游民偷挖滋事[⑦]。
嘉庆六年九月,大兴县民张士恒等,呈请开采四道沟等处铜矿,遭到嘉庆断然拒绝,他指出的理由是:开采铜矿俱系无业游民,矿苗渐竭时不易遣散;此地与蒙古山场相连,示以牟利有失国体;户工二部鼓铸所需铜斤充裕,不需另外开采。因此下令将此处铜矿“永远封禁,不准开采”,并且“责成地方官严加查察,毋许再有私行偷挖之事”。随后,代奏之步军统领明安被革职留任,兼管事务俱被免去[⑧]。
嘉庆十二年正月,宛平民杜茂封,呈请开采顺德府属邢台等地银铅各矿,遭到嘉庆严词拒绝
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