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嘉庆朝矿业限制与禁止民人出关

时间:2007-3-10 10:35:06  来源:不详
四月十九日长龄等议定章程:开厂商民发给执照,限时汇报;铁厂设用工循环簿两本以便稽查;贩卖铁斤应行稽查以防用于违禁器械;领照商人酌量交课以免讹索[23]。随即获嘉庆批准。 

    当然,民间私采活动并没有因官府的严禁政策而完全消失。嘉庆十四年八月,直隶提督薛大烈等查获民人路成章私运生铜案就说明了这一点。嘉庆十五年,有人奏报:“达尔达木图金厂山身广大,路径纷杂,向来偷挖金砂奸民每届官兵进山搜查,往往闻风辗转藏匿,难以弋获,此次搜查因两路会同堵截,奸民不能趋避”,结果捕获百余人[24]。嘉庆十六年闰三月,台湾总兵武隆阿等也奏说,淡水山场向产磺土,久经封禁,但仍有人私挖私贩[25]。嘉庆二十二年六月三日,山东巡抚陈预奏:济南周围民人,在山下私开窑座,凿石烧灰,前经地方官禁止,旋闭旋开,近复延至山南北两面,大加开采,绅士禀官阻止,窑户撞钟聚众,几成械斗;城南千佛山亦有奸民开采石块之事[26]。嘉庆二十三年八月二十七日伊冲阿奏称:“承德府属烟筒山出产铅砂,匪伙聚有数百人,盗挖开炉煎炼,纠众械斗,争占硐口,拒捕伤差。”[27]嘉庆二十五年三月二十一日,盛京将军松筠等奏称:盛京开原县,于嘉庆十二年曾办理私挖荒金一案,因该处有碍风水,行饬该县将各坑平毁封禁,近年来,虽无聚集多人挖金情事,但旧有坑坎尚未一律填平,该处男妇老幼下坑随手挖砂,日复一日,坑坎处所小者愈大,浅者愈深,似于地脉有碍,建议严禁[28]。这些都说明,嘉庆朝推行的矿禁政策,并没有杜绝矿业生产的发展,标志着嘉庆朝矿禁政策的破产。 

更有意思的是,嘉庆的儿子道光却与其父的态度截然相反,坚决支持和鼓励民间开矿事业,他曾讲过:“自古足国之道,首在足民,未有民足而国不足者。天地自然之利,原以供万民之用,惟经理得宜,方可推行无弊。即如开矿一事,前朝屡行,而官吏因缘为奸,久之而国与民俱受其累。我朝云南、贵州、四川、广西等处,向有银厂,每岁抽收课银,历年以来照常输纳,并无丝毫扰累于民,可见官为经理不如任民自为开采,是亦藏富于民之道。因思云南等省,除现在开采者外,尚多可采之处,”因令四川总督宝兴、云贵总督桂良、云南巡抚吴其濬、贵州巡抚长龄、广西巡抚周之琦体察地方情形,根据情况,民间情愿开采者,准照现有各厂模式办理,不可假手书吏等人,致有侵蚀滋扰阻挠诸弊[29]。这种态度的改变,反映了大部分官员和商民的意愿,也是迫于民生艰难的现实,对嘉庆时期执行矿禁政策后果

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