,因循疲玩,迄无成功,徒以折奏搪塞,成何事体?[40]象这样切责河臣的谕旨,嘉庆帝在中后期确是发了不少,然而河臣们仍是我行我素,因而收效甚微。而嘉庆帝的后劲不足,已日渐明显,其政务是这样,河务也同样是这样。
尽管嘉庆整治河漕的计划一再遇到挫折,但应该承认,他已是尽到了自己最大的努力。凡有利于治河,他是很舍得花钱的,仅用于南河工程一项,历年拨给银数不下四千余万两,是仅次于军费的另一项大开支。早在嘉庆初年,他就告诫河东河道总督王秉韬,治河“勿偏于节省”[41]。嘉庆十五年五月,直隶总督温承惠奏称:直隶河淀淤垫,疏挖“约需数百万金,一时碍难请拨,且南河大工未竣,应俟经费充裕再行办理。”嘉庆帝斥之为“所见尚浅”。并说:“国家经费有常,原不可以滥用,然关系生民要务,则虽多不容靳惜。若如温承惠之意,必俟南河一切工竣始行兴办,则南河工程甚多,难以克期办竣,岂有因此而令畿辅要工日久延误之理。”遂命核实银数,发帑兴办[42]。
同年十月,嘉庆又针对南河工程拨款已数千方两,而“漫工倒灌”仍“岁有其事”,在御旨中提到:“朕为民生运务(河务),日夜焦劳,原不惜多用帑金,惟于国事有济,即千百万不为溢费,若置之无用之地,虽铢两亦属虚糜。”这些话,当系实情。事实上嘉庆一朝,凡属有关河工请款,嘉庆基本上都是“全数拨给”的;甚至有些是河臣们未考虑到的动项,嘉庆也主动地给予拨发。当然他也经常警惕乾隆时期河臣们“借工支销”、“私侵入已”之类事件的发生。
嘉庆十一年(1806)九月,因郭家房漫口,两江总督铁保请拨银五十万两解工应用。嘉庆虽令两淮运库、淮安关库照数拨给,但在上谕中不得不明确指出:南河工程,近年来拨银不下千万,较军营支用尤为紧迫,实不可解。况军务有平定之日,河工无宁晏之期,水大则恐漫溢,水小又虞淤浅,用无限之金钱,而河工仍未能一日晏然,此即工员等虚冒之明验。该督等每报一险工,必称他处尚有应办之工,是报险者只有一处,而预为将来增工之地则不只一处。朕固不惜多费帑金,设法疏治,但尽归虚掷。即恢督等毫无沾染,而任听工员捏报浮开,又安用伊等为乎?![43]嘉庆十五年十月的一道上谕中说:“近年以来,南河工程所费帑金不下数千万两,而漫工倒灌,岁有其事,偶值风雨,即不能防守平稳,且每有一处漫工,遂请帑大办,其岁抢修银仍不能少减,无日不言治河,究之毫无功效”[44]。清帝对治河非常重视,投注大量资金,而河患不断,年年有险情,本身就说明了治河官员的腐败。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >>