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嘉庆朝治河、理漕与海运之争

时间:2007-3-10 10:35:10  来源:不详
河之初决,予心焦急不得善策,乃进廷臣询访咨诹,以收集思广益之效。亦有谓河北徙,诿之气数,乃禹治水之故道,听其自流,不必堵筑。予心不以为是,岂有舍数百万人民田产庐舍付之洪流?!况七省漕运要道,尤为国家大计,若轻议更张,是自贻伊戚,非至愚不为也。当更张而不更张,固为失算,若不必更张而妄为,其患更甚。治河如聚讼,于兹益信矣[30]。 

    由于衡家楼大工告竣,一直处于高度张紧状态的嘉庆,这时总算可以稍稍喘上一口气。

但摆在嘉庆面前的形势仍然是十分严峻,主要是黄、运矛盾愈来愈突出。因自明朝万历年间潘季驯治河功成,把黄河东出徐州、由泗夺淮、经云梯关入海的路线固定下来后,位于洪泽湖以东的清口,不仅是黄、淮交汇之区,而且是南北大运河出入的咽喉,成了最易出事、经常梗塞的地区。虽说康熙与靳辅倡导蓄黄济运与以清敌黄、防止倒灌相兼顾的方针,但由于受到变动不定的种种自然因素的影响,要真正做到确保黄、淮均势,实在不容易。康熙以后,黄强淮弱之势甚为明显,黄水倒灌经常发生,因而堵塞河口,淤垫河身,冲决堤坝,阻滞运道,也就成了一种经常性的灾患,也是一件令嘉庆相当头疼的事。

嘉庆十年(1806)闰六月,两江总督铁保上书说:河防之病,有谓海口不利者;有谓洪泽湖淤垫者;有谓河身高仰者。此三说皆可勿论,惟刍专力于清口,大修各闸坝,借湖水刷沙而河治;湖水有路入黄,不虞壅滞,而湖亦治[31]。嘉庆对于整治全河,关键在于疏通海口的见解,当然不会放弃;但对于如何解决黄、淮矛盾通畅运道,则觉得铁保的建议“甚为明晰”。所以他认为“海口淤高,已非一日,从古无浚海之法,亦无另改海口之处。至于清口之通塞,关系漕运往来……近年来河水稍有增长,即至顶阻清水不能畅出,河口因之阻滞,挽运维艰。即如昨冬回空船只,归次迟缓,几遭冻阻,皆因清水力弱不能刷黄之故。目前清水消落,黄河水势渐长,已觉倒灌,即须起剥后方能挽渡,此其明验。若再不及早筹划,将来河口日见淤浅,并此一线引河,旋挑旋淤,成何事体?!是此时治河即所以治漕,不可稍有稽缓。”[32]

在如何能够做到“清水敌黄”的问题上,嘉庆帝与铁保的看法也不完全一致,铁保认为:“清水之敌黄,所争在高下,而不在深浅。”嘉庆帝则认为:“(洪泽)湖底不深,则清水焉能多

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