“奉旨”义和团虽然是由自发的义和团转化而来，其基本队伍与义和团相似，但是，它的出现，完全是慈禧太后、载漪一伙追求私利所需要的产物。由于列强不支持慈禧太后、载漪的“废帝立储”*计划，又误传列强“勒令西太后归政”，这就极大地触怒了慈禧太后，她感到“洋人欺负（侮）太狠了”，大发雷霆地叫嚷：“彼族竟敢干预我家事，此能忍，孰不能忍！外人无理至此，予誓必报之。慈禧太后在一怒之下，竟以国运为*注，向列强“宣战”，表示要“大张挞伐，一决雌雄。”(《义和团史料》上，第161页。)

　　慈禧太后与列强“一决雌雄”，除依靠武卫军为主体的正规军以外，还把希望寄托在有“法术”的义和团身上。于是，从1900年6月起，开始“招抚”义和团。由此而产生的“奉旨”义和团，部分地充任了清政府正规军的职能。“奉旨”义和团在一定程度上成了慈禧太后、载漪一伙的*工具。

　　1900年6月中旬，慈禧太后派协办大学士刚毅、刑部尚书赵舒超前往涿州、良乡等地查访义和团，了解义和团众是否真有“刀枪不入”的“法术”。6月16日，由大学士、六部九卿参加的第一次御前会议上，慈禧太后根据刚毅等人查访提供的情况，提出了义和团“法术可恃”的看法。针对主和派所说的“拳实乱民，万不可恃，就令有邪术，自古及今，断无仗此成事者”的言论，慈禧太后严厉责问：“法术不足恃，岂人心亦不足恃乎？今日中国积弱已极，所仗者人心耳，若并人心而失之，何以立国？”(《义和团》第一册，第47—48页。)显然，慈禧太后之所以“招抚”义和团，完全是建立在相信义和团有“法术”的基础上，当天，慈禧太后即责成刚毅、董福祥对义和团“亲自开导，勒令解散；其有年力精壮者，即行招募成军，严加约束。”(《义和团档案史料》上，第145页。)

　　在慈禧太后的团民“法术可恃”思想的指导下，主战派大量招引义和团进京。至20日宣战前夕，在京师的义和团已“不下数万”。(《庚子记事》，第15页。)当然，京师数万义和团并不等于全是“奉旨”义和团。在京师的义和团仍有“奉旨”与“非奉旨”之分。

　　“奉旨”义和团与“非奉旨”义和团的主要区别有三：

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