指派亲贵重臣统率“奉旨”义和团，并严加约束，是“奉旨”义和团成为慈禧太后一伙人工具的根本措施。

　　在慈禧太后发布宣战诏书的当天，即派左翼总兵英年、署右翼总兵载澜会同刚毅，“办理义和团事宜”。次日，清廷令户部发放粳米二万石，供京师“奉旨”义和团食用．为强化对“奉旨”义和团的控制，23日，清廷特发上谕：“义和团民分集京师及天津一带，未便无所统属。著派庄亲王载勋、协办大学士刚毅统率，并派左翼总兵英年，署右翼总兵载澜会同办理，印务参领文瑞著派为翼长。该团众努力王家，同仇敌忾、总期众志成城，始终毋懈，是为至要。”(《义和团》第四册第127页。)上谕规定了“奉旨”义和团的领导组织机构与武卫军相仿；规定了“奉旨”义和团的最高宗旨是“努力王家”，亦即为慈禧太后一伙效命。

　　25日，慈禧太后赏给京师“奉旨”义和团银十万两，由此引起更多的义和团众乃至京师闲杂人员投入“奉旨”义和团队伍中去。华芳氏在《庚子记事》中记载道：“六月初一（即公历6月27日），昨因皇太后颁赏义和团银十万两，京城内外游手好闲之人希图分惠，均在各庙宇安坛设团，聚集无业莠民，以保国家为名，乘机牟利。更兼外州县乡团连日纷纷而进，愈聚愈多，约有十万余人。凡初到者，均先至庄亲王府中挂号、报到，何时战防，听候传牌调遣。”(《庚子记事》，第18页。)庄亲王载勋自从奉命担任义和闭“统率”之后，“遂于府中设坛，而近畿四乡人民皆练义和团，日至王府挂号，络绎不绝。”(《庚子记事》，第86页。)被招抚的义和团纷纷竖起“奉旨义民保清灭洋”等旗帜，听候慈禧太后的调遣。

　　尽管京师及附近的义和团大批到庄王府挂号报到，成为“奉旨”义和团，但他们的行动不可能事事都在清政府控制之下进行，为此慈禧太后屡次令载勋等人对团众“严加约束”。如6月30日，慈禧太后发出的谕旨称：“前因义和团民皆

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