bsp; 严耕望先生认为，荆州都督区通常统辖荆益宁雍梁五州。因而，是较稳定的都督区。（注：参看严耕望：《中国地方行政制度史（乙部）》上册，中央研究院历史语言研究所专刊之四十五B，第36页。）实际上，在东晋，这些都督诸州军事领有的都督区包含荆、益、宁、雍、梁五州的，只有四位，只占国家所任命的这一都督区的都督诸州军事的七分之二。由此来看，严耕望先生的看法，与东晋时期的实际情况是有差距的。
二是东晋国家在各都督区设置的都督诸州军事不是连续的。以下根据吴廷燮《东晋方镇年表》，以江州、徐州、豫州、会稽四个都督区的情况为例，说明如下：
以江州为中心的都督诸州军事的设置，较长的时间间断有两次：建元二年（344年）至兴宁三年（365年），共21年；太元九年（384年）至义熙二年（406年），共22年，不设都督江州诸军事。当然，时间较短的间断还不包括其中。
以徐州为中心的都督诸州军事的设置，也有明显的间断，太元三年（378年）至义熙十三年（417年），共49年，不设都督徐州诸军事。其中也有时间较短的间断。
以豫州为中心的都督诸州军事的设置，也有比较明显的二次间断。兴宁四年（366年）至太元九年（384年），共18年；太元十三年（388年）至义熙元年（405年），共17年，都不设都督豫州诸军事。
以会稽为中心的都督诸州军事的设置也有间断。咸和六年（331年）至太和六年（371年），共40年；太元十二年（387年）至隆安二年（398年），共11年；元兴二年（403年）至义熙六年（410年），共7年，明显的间断有三次。
从这四处都督诸州军事的设置情况来看，它们在设置上的不连续，是很明显的。
二、东晋都督诸州军事的军事权力
东晋国家设置都督诸州军事的目的，主要是负责军事防卫。因此，都督诸州军事主要是军事职官，其权力主要表现在军事上。当时都督诸州军事的军事权力主要表现在以下诸方面：
（一）都督诸州军事可以指挥国家任命的领兵将军和隶属都督。先看都督诸州军事对领兵将军的指挥。众所周知，东晋时期，已经形成比较完备的将军制度。国家既可以使将军作为称号，象征官员的地位，也能够任命一些将军率军作战。关于东晋将军率军作战的事例多见。如《晋书》卷六《元帝纪》：“石勒将石季龙围谯城，平西将军祖逖击走之。”对于这些率军的将军，都督诸州军事可以在国家的指令下，行使军事指挥权。《晋书》卷六七《郗鉴传》：“及陶侃为盟主，进（郗）鉴都督扬州八郡军事。时抚军将军王舒、辅军将军虞潭皆受鉴节度，率众渡江，与侃会于茄子浦。”就是明显的事例。
东晋都督诸诸州军事对于隶属型都督诸州军事也有军事指挥权。如前所述，东晋国家设置了沔中和益州这类隶属型的都督诸州军事。这些隶属型的都督诸州军事，主要是在军事上接受其上属的都督诸州军事的指挥。例如，都督荆州诸军事庾亮奏请毛宝“为辅国将军、江夏相、督随、义阳二郡，镇上明。又进南中郎。随亮讨郭默”。（注：《晋书》卷八一《毛宝传》。）这是隶属都督随从荆州都督诸州军事出兵作战的一例。又如，为防御苻坚进犯，桓“豁表以梁州刺史毛宪祖监沔北军事，兖州刺史朱序为南中郎将、监沔中军事，镇襄阳，以固北鄙”。（注：《晋书》卷七四《桓彝传附桓豁传》。）可见，隶属型的都督诸州军事在军事行动上，是要完全服从其上属都督诸州军事的号令的。
（二）都督诸州军事对都督府军队和都督区中的州郡兵具有指挥权，同时在都督区中具有征奴为兵的权力。东晋时期，国家在设置都督诸州军事时，就为其规定了都督府的设置。《晋书》卷六《元帝纪》：“以尚书戴若思为征西将军、都督司、兖、豫、并、冀、雍六州诸军事、司州刺史，镇合肥；丹杨尹刘隗为镇北将军、都督青、徐、幽、平四州诸军事、青州刺史，镇淮阴。”这里提到的“合肥”、“淮阴”都是军事重镇，也是都督府所在地。东晋时期的都督府，也称军府。它既是都督诸州军事的指挥中心，同时在都督府所在地也集结都督诸州军事必需的军队。《晋书》卷六七《温峤传》载温峤上疏：“诸外州郡将兵者及都督府非临敌之军，且田且守。”据此可知，在都督府
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