|
|
|
 |
清初李士桢抚粤政略与广东社会经济复苏 |
 |
时间：2009-7-24 13:51:11 来源：不详
|
|
|
，当兵燹扰攘之后，诸务急待剔厘。非得才望风力、谙练行间大有材具之臣，不能胜任。李士桢正是在此情况下，于康熙20年（1682年）12月23日奉旨“以原衔（按指江西巡抚）调补广东巡抚”（22）之重任。
二、 整顿吏治，以兴利除弊，安定商民
李士桢，字毅可，世居东莱之都昌（今山东昌邑），生于万历47年4月23日（23）。本姓姜，其先人入辽东，当后金在征服辽东时被捕获成为包衣家人。“从龙辽左，寄旗籍，以李为姓。”（24）他于顺治4年（1647年）贡生廷对中选，授长芦运判（25）。顺治7年（1650年）转任河东运副（26）。顺治10年（1653年）升安庆知府。顺治14年（1657年）调任延安知府。同年10月，升广东按察司副使分巡岭东道（27）。顺治16年（1659年），擢山西阳和道副使（28）。顺治17年（1660年）升山西布政司参政分巡冀宁道（29）。康熙元年（1662年），以荫授内阁中书，在都候选。康熙3年（1664年）补江西湖东道。康熙6年（1667年），升河南按察使。康熙12年（1673年）9月升福建布政使。次年李士桢取道浙江赴任闽藩，因耿精忠已经在福建叛乱，无任可到。适浙藩出缺，为浙江总督李之芳题留浙省补授。康熙20年（1681年）5月，升江西巡抚。8月2日至赣省入署受事，甫数月即于同年12月23日改任广东巡抚。
从上可见,他由府道而陟臬藩，近三十年溯豫、浙以至晋、秦的地方官，历练地方政事，具有丰富的经验。而且，他在地方官任内，受到地方士民和同僚的赞许。他在康熙3年（1664年）分守江西湖东道时，驱逐称王商的建昌奸民出境，“一郡如出汤火。”（30）康熙6年（1667年）在河南按察使任内，逐案亲鞫奏谳，全活者以万、千计，中州有“青天”之颂（31）。他在任浙江布政使时，正值清军平定闽省耿藩变乱，粮饷等军需皆取给于藩司，军檄如雨，刻期责办。他“应机立断，以惠感民，而输将者不敢后；以正率寮，而催科者不敢私”，为转运，充蓄积以佐军旅。大展其理财之能。上司与同僚对此好评如潮（32），享有善于理财，清正贤能的声名。康熙20 年（1681年）5 月14 日，明珠等大臣奏请擢授他以江西巡抚时，康熙说：“朕亦素闻其贤。”钦准授此官。同年12 月13 日,吏部题补广东巡抚员缺，开列副都御史余国柱等五名后选人，呈康熙钦定。康熙思之良久，令九卿会推。同月22 日，康熙否定九卿会推关于广东巡抚的人选。他说：“广东甚为紧要，江西巡抚李士桢任浙江布政使时，居官循良，办事亦优，著补调广东巡抚。”(33)
李士桢于康熙21 年（1822）孟夏，度岭抚粤。同年7 月,康熙赐他以“清慎勤”御书扁，以示对他的器重和期许。广东当时尚藩刚平定，“兵燹甫息，比闾凋残”，藩党余孽尚存，其垄利害民等种种弊端未除。于是年五月即入粤后的第二个月，李士桢发布＜抚粤条约＞(17)文告。计有：励官方、肃武备、端士习、清钱粮、慎刑狱、革火耗、禁私派、除私税、严保甲、弭盗贼、厘盐法、饬海防、省讼词、劝输将、汰冗役和省差扰等16条。这是他抚粤的施政纲领。其要旨是：察吏诘戎，兴利除弊，以安商民。
从下车伊始颁布的16条施政纲领中看，为首的两条是整顿吏治和军队。原掌握军权的平南王尚氏凌驾于督、抚之上，清除尚藩在军队的余孽，是一刻不容缓的当务之急；李士桢的前任王来任、金俊，总督卢兴祖等，“品行贪污”（34），吏治败坏。从藩王到督、抚，乃至属下官员，皆通过其亲信经商以渔利。官商结合，垄利害民，是当时吏治败坏的主要表现。诚如时人屈大均所指出：
“今之官于东粤者，无分大小，率务民以自封。既得重赀，则使其亲串与民为
市，百十奸民从而己羽翼之，为之垄断而罔利。于是民之贾十三，而官之贾十七。”
（35）
屈大均不胜感受慨地说，这种贾官结合，“其祸不知所底，非有圣君贤相，端本澄源，以节俭为之创率，禁难得之货，明贪墨之刑，则东粤一隅，何有匹夫匹妇之性命也哉！”（36）更甚者，平藩尚之信私设“总行”、“总店”、“总埠”等名色，罗踞津口，滥征货税。纠集一批资产雄厚的商人，名为“藩商”，专管朝贡贸易和海上走私贸易。尚之信藩王府参将沈上达是其总头目。沈上达利用特权，大搞海上走私贸易。“一年之中，千舡往回，可得利银四、五十万两，获利甚大。”（37）广州市内形同军营。商人望而却步，西江舟楫一度断其往来，广州陷为死港。上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页 |
|
| |
|
