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关于建中之政 |
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时间：2009-7-24 13:51:20 来源：不详
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禁。陛下罢武德侦逻，然亦不
闻有狂言者，中外皆知圣德仁厚。”⑧江公望称赞说：“陛下即政之三日，一切
罢去，天下闻之，翕然归心。”然而只是一时之举，不久“稍稍复置”。⑨徽宗
这时为民所办实事，还有减轻百姓负担。韩忠彦上表：“西方师老而财匮，斗米
至于千钱；北道河溃而民流，十室几于九空。大霈更新而尤多禁锢，宿逋虽减而
尚困追偿。”徽宗采纳其建议，“遂数下赦令，蠲天下逋负。”①但减轻的程度
与实效究竟如何，则不知其详。
“徽宗初政，纳用谠论。”②建中之政的亮点或许在于“求直言”。向太后
说：“君有争臣，父有争子，怎生少得！”曾布立即称颂：“圣谕如此，天下士
民之福。”并趁机阐述开言路的重要性：“人主盛德，莫大于开广言路，容受谏
争。如此则人敢言，朝廷虽有阙失，无不知者。”他还就如何开言路，提出建议
：“若以朝廷政事为是，即无可论者。既有所论，即必以朝廷所行未是。才说不
是，便以为诋毁，如此谁敢启口？”主张不应动辄以“诋毁”之罪，处罚言者。
向太后“深然之”。③基于上述认识，加之正逢日食，徽宗于元符三年三月，降
《日变求直言诏》。诏称：“凡朕躬之阙失，若左右之忠邪，政令之否臧，风俗
之美恶，朝廷之德泽，有不下究，闾阎之疾苦，有不上闻，咸听直言，毋有忌讳
。”④为了开言路，徽宗还采取了下面两条措施。
一是慎重选用台谏官。曾布认为：“今日先务，莫如言路阙人。若此地得人
，则耳目浸广，何所不闻。”可是，“台官六员，阙四员；谏官六员，阙五员。
”向太后说：“祖宗设言事官不错，何可阙人如此！”“台谏官阙人不可缓！”
元符三年三月，“诏宰臣、执政、侍从官各举可任台谏官者。”⑤邹浩绍圣年间
任右正言，因上疏弹劾章惇并反对立刘氏为皇后被贬官。徽宗说：“邹浩敢言，
无所不论，须召还乃是。”⑥邹浩一案得以平反，他本人及受诛连者王回等26人
均官复原职。当月，任命龚夬为殿中侍御史，陈瓘、邹浩为左、右正言。史称：
徽宗“方锐意图治，进延忠鲠，（张）庭坚与邹浩、龚夬、江公望、常安民、任
伯雨皆在谏列，一时翕然称得人。”①应当指出，这一记载有误。《宋史》卷346
《常安民传》载：“徽宗立，朝论起为谏官，曾布沮之，以提点永兴军刑狱。”
他并未到任。就台谏官而言，还可补充丰稷、王觌、董敦逸、张舜民、陈瓘、陈
祐、陈次升、陈师锡、傅楫、吴师礼、孙谔、席旦等人。他们的议论或有迂腐、
不当、偏颇之处，但大多是些正直敢言之士。
二是下诏废除编类局。在北宋历史上，所谓“求直言”曾是引“蛇”出洞的
圈套。元祐年间，“诏天下实封言事，由此能言之士献言于朝者千万数。”绍圣
年间，“置局编类，摘取语言近似者, 以为谤讪。故上书者率皆得罪。”②编类
臣僚章疏局负责编类的范围相当广泛，包括“元丰八年五月以来, 至元祐九年四
月，臣僚章疏及申请事”。于是，“上书论及朝政者，无不除名编管，被罪者数
千人。”③ 徽宗即位以后，“类编之余，犹有五百余疏，继从编类。”往事历历
在目，臣民势必担心：今日应诏言事，明日流放岭南的历史会不会重演？韩忠彦
将此情对徽宗直言：“编类之令未除，则能言之士必怀疑惧。疑者疑求言之意非
诚，惧者惧如前日之获罪。”他请求“罢其所置局”，徽宗加以采纳，元符三年
四月，罢编类臣僚章疏局。至于编类局文书，徽宗稍后即向韩忠彦保证：“已焚
之矣。”史称：“中外欣欣然。”④
何况徽宗《日变求直言诏》好话说尽，诸如“鲠论嘉谋，惟恐不闻，而行之
惟恐不及”之类，并且作出承诺：“其言可用，朕则有赏；言而失中，朕不加罪
。”⑤谁知元祐上书人，绍圣阶下囚的历史竟会重演。如今倒看历史，完全可以
断言，徽宗求直言，纯粹是骗人。然而平心而论，这未必是徽宗预先设定的“阳
谋”。臣民毕竟太善良，极易受皇上蒙骗。他们相信徽宗的承诺，于是元祐初年
议论朝政的热潮又再现于元符三年。而这正是建中之政的最为可观之处，具体说
来则有以下三点。
一、臣民各抒己见。求直言“诏下，投匦者如织”；⑥“人人出其所长，发
其所蕴，露章抗疏，几无虚日。” ①后来，中书省在崇宁元年（1102）九月，奉
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