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商品经济与唐宋专卖制度的变革 |
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时间：2009-7-24 13:52:05 来源：不详
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以往已有所增益和变化。《宋史．食货志》记载：“荆湖、江淮、两浙、福建七路所产茶，仍旧禁榷官买，勿复科民；即产茶州郡随所置场，申商人园户私易之禁；凡置场地园户租折税仍旧；产茶州郡许民赴场输息，量限斤数，给短引，于旁近郡县便鬻；余悉听商人于榷货务人纳金银、缗钱或并边粮草，即本务给钞，取便算请于茶，别给长引，从所指州郡鬻之；商税自场给长引，沿道登时批发，至所指地，然后计税尽输，则在道无苛留。”很明显，这套专卖办法，基本上还是以前的入中法。然因此次吸收了茶叶通商时期的一些做法，引分长引、短引，人们习惯将这次茶法称为“长短引法”。至崇宁四年(1105年)，官府进一步简化支茶手续，废罢官场，政府仅向商人出卖茶引，召商支茶，史称“卖引法”。政和二年(1112年)，蔡京再次对茶法作重大调整。此次调整，基本内容与“长短引法”相同，只不过官府进一步加强了对茶叶收支的管理，茶法更加详细、严密，而且专设合同场管理茶叶的秤发，故称“合同场法”，又因其发生于政和年间，习惯上又叫“政和茶法”。继北宋而兴的南宋王朝，虽对茶法有过一些调整，但主要是承袭政和茶法。所以，南宋中后期的人说：“茶法自政和以来，官不置场收买，亦不定价，止许茶商赴官买引，就园户从便交易，依引内合贩之数，赴合同场秤发，至今不易，公私便利。”③
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① 《文献通考》卷18《征榷五》。
② 《欧阳修全集·内制集》卷5《通商茶法诏》。
③ 《宋会要辑稿·食货》29之16。
以上是东南茶法的变动情况。四川地区的茶法，宋初以来曾长期实行自由通商贸易的办法，至宋神宗熙宁七年(1074年)，为适应西北地区买马的需要，宋王朝开始禁榷四川茶叶。这时的禁榷，主要是一种官府全面垄断茶叶的收购、运输以及销售各环节的直接专卖。南宋建炎二年(1128年)，赵开对四川茶法实行改革。这次改革，赵开最理想的方案是“依嘉祐故事，尽罢榷茶”，但最终的改革方案却是参照政和茶法加以革新。《宋史．赵开传》记载：“官买官卖茶并罢，参酌政和二年东京都茶务所创条约，印给茶引，使茶商执引与茶户自相贸易。改成都旧买卖茶场为合同场买引所，仍于合同场置茶市，交易者必由市，引与茶必相随。茶户十或十五共为一保，并籍定茶铺姓名，互察影带贩鬻者。凡买茶引，每斤春为钱七十，夏为钱五十。旧所输市例头子钱并依旧。茶所过，每斤征一钱，住征一钱半。其合同场监官除验引、秤茶、封记、发放外，无得干预茶商、茶户交易事。”四川茶法从直接专卖转向间接专卖，也走上了入中法的轨道。
对于宋代的茶法，宋人林驯曾概括道：“尝以国朝榷茶之法而观之，曰榷务，曰贴射，曰三分，曰三说，曰茶赋，纷纷不一。然论其大要，不过有三：鬻之在官，一也；通之商贾，二也；赋之茶户，三也。乾德之榷务、淳化之交引、咸平之三分、景德之三说，此鬻之在官者；淳化二年贴射法，此通之商贾者；嘉祐三年均赋于民，此赋之茶户者。”①其实，宋代的茶法，并非三种，而是两种。一种是官府的专卖法，另一种是嘉祐四年的通商法。从实施的时间来看，专卖法时间最长，通商法为时极短。而且，就专卖法来说，基本上长期稳定在入中法的轨道上。这里，顺便指出，林駉将贴射法归之为通商法，今之学者有的继续沿袭此说，这是不对的。从本质上看，贴射法与入中法并无差异，贴射法应是入中法而非通商法。
前面已经分析到，入中法的基本模式是“入中——商人持引——折中”，其具体运作方式是“以茶引走商贾”②。在这种模式下，国家与商人的关系，已由过去的对立排斥转变为联合与利用。随之而来，政府对专卖商品的控制和干预减弱。这时，政府已经放弃了对商品运输、销售环节的控制，还位于商品流通的主体——商人，政府仅只控制商品的收购环节，通过垄断商品的生产或收购，并利用商人的力量推行国家专卖。政府的秘诀是通过控制商品的收购，切断商人与生产者的直接联系，使生产者和商人对政府产生一种依赖性。所以，它与直接专卖明显不同，为一种间接专卖。唐宋入中法的产生与发展，就是我国古代专卖制度从直接专卖走向间接专卖的过程。
为什么唐宋时期专卖制度会从直接专卖制演变为间接专卖制?我们认为，根本的原因是商品经济的发展。我们的分析从论述直接专卖制存在的经济条件开始。
春秋战国至西汉初年，是我国古代社会商品经济发展的第一个高峰。在这一高峰期，交换空前发达，商人活动十分频繁，商业资本急剧膨胀。至西汉中期，汉武帝行盐铁官营、均输、平准之政，商业的发展势头被抑制，商人资本受到沉重打击，“商贾中家以上大氐破”③，商品经济蓦然衰落。而汉武帝的盐铁官营、均输、平准等政策之所以取得成功，有效地抑制住商品经济的发展，最根本的原因乃在于当时商品经济发展的基础十分薄弱。 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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