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元代盐政及其社会影响 |
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时间：2009-7-24 13:52:33 来源：不详
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地区。(二)它的推行是很紊乱的。并不是所有盐区都实行这个办法，就是实行这个办法的盐区之内，也往往有部分地区继续由客商贩盐。而且各区的实行时间互有先后，兴废无常。
“食盐”法的推行是有其深刻的社会内在根源的。封建国家的支出日益浩繁，对盐课收入的要求必然越来越大。而增加盐课收入的办法不外是增加盐产量和提高价格。增加盐产量的结果是盐户日益贫困化，提高盐价的结果是消费者买不起官盐。二者的共同后果是导致了私盐的盛行；而私盐盛行反过来又使得官盐日益壅积不售，盐课收入减少。这样，为了增加收入而采取的措施其结果是影响了收入的增加。在这种情况下，封建统治集团所通常采取的办法，便是诉诸政权强力，强行推销官手工业产品，藉以保证收入。这便是元朝政府要推行“食盐”法的根本原因。
元代各地推行“食盐”法不一致，也只能从这个根本原因上得到说明。有些地区，矛盾暴露得早，“食盐”法也推行得早，如大都、山东。有些地区，矛盾到后来才开始显著，“食盐”法推行得就比较迟，如陕西、福建。也有的地区，主要用对“行盐”法实施改革的办法来防止私盐买卖，因而便没有实行“食盐”法，如两淮等地。还应该指出的是，元代各盐司有较大的权力，“官以转运名，则夫开阖利柄，随时变通，诸使、判官固得专而制之，非如它有司受成法于上，按而行之，犹衡石之不可以轻重低昂也”[102]。各盐司可以任意“散民食盐”，因而便大大加强了各地区在实行“食盐”法时的差异程度。
(乙)“常平盐局”法。
“常平盐局”法始于至元二十一年，创议者是著名的“奸巧之徒”卢世荣。他提出这个办法表面上是为了抑止“官员、豪富、有气力的人们”，“把柄著行市，掯勒百姓”，使“百姓每天都得盐吃”；实际上则是以此作为一种增加国家收入的手段，使“国家更有利钱”[103]。具体办法是，在各地设立盐局，盐由各盐司支拨，按官价发卖。不久，卢世荣被处死，他的一些措施大都废而不行，“常平盐局”法也不例外。
大德时，大都因“商贩把握行市，民食贵盐，乃置局设官卖之”[104]。后来屡有兴废。顺帝后至元三年，大都官盐局又被革除，“听从客旅兴贩”[105]。
大都设局卖盐之法，显然受到大都赈粜之制的影响。至元二十二年起，大都设立米肆卖米，最盛时达十五所。官局卖盐之法实行于粜米之法后，办法大体相同，盐局数目也相等，两者之间的密切关系是显而易见的。
“常平盐局”法在山东部分地区也曾施行过[106]，但全国绝大部分地区均未推行，它的影响是不大的。
(三)盐的运销过程的几个经济特点
上面就元代盐的运销的两种形式分别作了说明。总的说来，盐推入流通过程这件事本身，即表明了它与多数官手工业产品的用途、性质(它们主要用于供封建统治集团、统治机构消费)有所不同。除此之外，盐在流通过程中又显示出若干特点：
一、无论在官运官销方式下，或是在商运商销方式下，盐都是国家专卖而不是自由买卖的物品。它的流通受到国家的周密控制，两种不同的方式只表明控制的程度略有差异而已。
二、盐既用来投入流通过程，就不免发生一定的货币商品关系。然而，封建国家将盐投入流通过程的目的，是为了增加国家的财政收入。而盐的国家专卖性质，使得这种物品的销售，实质上成了人民群众对封建国家必须承担的一项封建义务。因此，盐的流通是一种借助于商品货币关系而实行的封建课税，这就使得它蒙上一层薄薄的商品货币关系的外衣。
三、在盐的流通过程中，其价格既不取决于生产费用，也不取决于市场的供应需求关系。它主要由封建国家根据其对货币收入的需要来决定，同时也受到纸币贬值的影响。盐价由国家任意调整，这是盐为国家垄断专卖的结果，而这一事实又正好证明了盐的销售是变相的课敛。
四、封建国家从盐的流通中得到了巨额的收入[107]。这些收入除了极少一部分以“工本”形式发给盐户外，绝上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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