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两汉边防战略思想的发展及其主要特征 |
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时间：2009-7-24 13:53:19 来源：不详
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“内有亡费之利，外有守御之备”。[3]对屯田的作用从理论上做了全面、深入的论述。认为开展军屯是对敌威德并行，一举两得，不仅可以节省军费，减少徭役，而且可以保护当地居民的生产，有助于加强边防力量，迫使敌军不战而溃，具有重要的战略地位。
(三)盐铁佐边。为反击匈奴，解决财政困难，保障军费开支，汉廷实行了战时财经政策。
桑弘羊提出，要想保障战争军费，必须广开财源，农商俱利，行盐铁、均输。他认为：“治家非一室，富国非一道。”[4]除了“使民务农”，还应发展工商业。他说：“古之立国家者，开本末之途，通有无之用，市朝以一其求，致士民，聚万货，农商工师，各得所欲，交易而退……工不出，则农用乏；商不出，则宝货绝。农用乏，则谷不殖；宝货绝，则财用匮。故盐铁、均输，所以通委财而调缓急也。”[5]又说：“昔商君相秦也，内立法度，严刑罚，饬政教，奸伪无所容。外设百倍之利，收山泽之税，国富民强，器械完饰，蓄积有余。是以征敌伐国，攘地斥境，不赋百姓而师以赡，故利用不竭而民不知，地尽西河而民不苦。盐铁之利，所以佐百姓之急，足军旅之费，务蓄积以备乏绝，所给甚众，有益于国，无害于人。”[6]正是基于这种思想，他协助汉武帝制定并实行盐铁专卖和均输平准制度，并推行以“赀以征赋”、“算缗告缗”、“租及六畜”等战时经济政策，使国家的财政收入大量增加，为反击匈奴、统一边疆的战争提供了军费保障。
要之，由于汉武帝尊儒重法，奉行德治与法治并用、王道与霸道同施的思想路线，在边防战略的决策上有过许多重大举措。史称：“武帝情存远略，志辟四方，南诛百越，北讨强胡，西伐大宛，东并朝鲜。”[7]为此，又加强马政，发展骑兵，开创军屯，兴盐铁之利等。到西汉后期，虽然由于军阵数发，造成“官民俱匮”，但是对于开拓边疆有着不可磨灭的功绩。它不仅促进了中国统一多民族国家的发展和巩固，推动了各族人民的合作、进步与民族融合，而且对于沟通中外交通、促进中外的联系与交流等，都有着深远的战略意义。
[1] 《汉书》卷一九《百官公卿表》。
[2] 《汉书》卷六《武帝纪》。
[3] 《汉书》卷六九《赵充国传》。
[4] 《盐铁论》卷一《力耕》。
[5] 《盐铁论》卷一《本议》。
[6] 《盐铁论》卷二《非鞅》。
[7] 《后汉书》卷九0《乌桓鲜卑列传》引蔡邕语。
三
由于长期战乱和自然灾害，东汉立国后，社会经济极度残破，尤以青、徐、兖、冀和三辅地区最为严重。至于汉朝与周边的关系，虽然联系相对增多，经济、文化交流较前进一步发展，但由于王莽在位时执行错误的边防政策，使许多原来与汉朝形成的臣属关系破裂。如匈奴利用东汉政权刚建无暇顾及边事，重新控制了西域及东北的乌桓、鲜卑等，对北部的边境常有骚扰。西北的羌族入居塞内后，也时有反抗。此时，边疆矛盾虽然还不甚尖锐，但也不可忽视。
在百废待兴的现实面前，东汉政权的创始者刘秀，不得不“拨乱反正”，调整政策，制定出有利于稳定统治、谋求长治久安的施政方针。这也就是刘秀自己所说的“吾理天下，亦欲以柔道行之”，[1]奉行“仁政”，采取“柔和”政策，是为了息肩养民，让社会恢复生机，最终达到稳定统治、边境安宁之目的。
东汉初期，在以“柔道行之”这一治国方针的指导下，曾采取过一系列恢复与发展社会经济的措施。例如招抚流亡，赈济贫乏；释放与禁止杀虐奴婢；假民或赋民公田；减省租赋以及精兵简政等。体现在边防问题上，就是奉行保境安民、俱存不扰的战略思想。
保境安民，重守不重攻，这是东汉初期的一个重要思想。据载：“初， (光武)帝在兵间久，厌武事，且知天下疲耗，思乐息肩。自陇、蜀平后，非儆急，未尝复言军旅。皇太子尝问攻战之事，帝曰：‘昔卫灵公问陈，孔子不对，此非尔所及。’每日视朝，日仄乃罢。数引公卿、郎、将讲论经理，夜分乃寐……故能明慎政体，总揽权纲，量时度力，举无过事。退功臣而进文吏，戢弓矢而散马牛，虽道未方古，斯亦止戈之武焉。”[2]又云：“及关东稍定，陇、蜀已清，其猛夫将，莫不顿足攘手，言卫、霍之事。帝方厌兵，间修文政，未之许也。”[3]伏湛也曾说：“资用不足，不宜远征。”[4]基于这种思想，故光武帝从未无故主动出上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 |
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