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城区市场的建置和管理 |
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时间：2009-7-24 13:53:25 来源：不详
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二百少八百八十 责广地次囗燧长陶子赐练襦一领直八百五十今居延市吏。(E·P·T59：545）
所谓居延市吏，当是管理居延县商品市场的官吏。文献中有关市吏的记载也多。例如：
（诸霍在平阳作乱），及翁归为市吏，莫敢犯者。[8]
初，光武微时，尝以事拘于新野，晔为市吏，馈饵一笥，帝德之不忘，仍赐晔御食，乃乘舆服物。[9]
这文献中说的平阳市吏、新野市吏，当和居延市吏一样，均是县有市吏之证。不过，窃疑这里所说的“市吏”，似非专官之名，当是县“市”官吏的泛指或统称。市掾、市啬夫，才是具体的市官名称。
市掾，见《后汉书·费长房传》：“费长房者，汝南人也，曾为市掾。”《第五伦传》注引《华峤书》记汉光武帝与第五伦谈话，讲到他领长安那段经历时，有“闻为市掾”之语。东汉时的碑刻中也数见“市掾”。如《芗他君石祠堂题记》：
惟主吏……修身仕宦，县诸曹、市掾、主簿、廷掾、功曹、召府。[10]
《文叔阳画像题字》：
叔阳故曹吏。行亭、市掾、乡啬夫、廷掾、功曹、府文学掾。[11]
此外，《郃阳令曹全碑阴》还有“故市掾”八人题名。[12]于此足证，市掾是当时常见的市吏之一。
至于市啬夫，见临沂银雀山汉简《市法》887简：“市啬夫使不能独利市。”即市啬夫不能垄断市的收益。汉代文献中也有记载市啬夫者。如《汉书·何武传》说：
何武弟显家有市籍，租常不入，县数负其课，市啬夫求商捕辱显家。
这是县级市啬夫的一个例证。过去有人提出：“县的市掾究竟是市啬夫之外，另由县令委派来领导市事的人呢？还是市啬夫的别名呢？”[13]这确实是一个问题。但从一些史实的考察来看，或许有两种可能：一为市掾是市啬夫的别名，即西汉叫市啬夫，东汉则称市掾。二是市掾与市啬夫属两种不同的官职。由于一般的县不设市长，市啬夫似为县“市”的主要负责人，而市掾则为市啬夫之副佐或属员。在没有确证材料的情况下，这两种解释权且备存。
秦汉时期的市署机构及其吏员的职责范围是什么？对此，在《汉书·百官公卿表》及《后汉书·百官志》中，缺乏具体而系统的记载，今人在其论著中也说法不一。现将一些零散史料稍加整理，似可归纳为以下几个主要方面：
1、商品质量管理
商品质量的好坏，直接影响市场机制作用的发挥。若次品劣品充斥市场，这既不利于促进生产，也不利于维护消费者利益。早在西周时期就有规定限制不符合质量要求的商品进入流通领域。如《礼记·王制篇》曰：“用器不中度，不鬻于市；兵车不中度，不鬻于市；布帛精粗不中数，幅广狭不中量，不鬻于市；奸色乱正色，不鬻于市；……五谷不时，果实未熟，不鬻于市；木不中伐，不鬻于市；禽兽鱼鳖不中杀，不鬻于市。”这说明当时政府对商品质量监督的范围已较广泛。
秦汉时期对市场上的商品质量也有明确规定。这从云梦竹简和张家山汉简中可以得到反映。据载：
布袤八尺，福（幅）二尺。布恶，其广袤不如式者，不行。（《金布律》）[14]
贩卖缯、布，幅不盈二尺二寸者，没入之。能捕告者，以畀之。（《市律》）[15]
前引秦简的意思是市场上出售布匹，其长度、宽度要符合规格，不合标准者，不得入市。后引汉简的意思是对“贩卖”的缯、布，要符合尺寸要求，若“幅不盈二尺二寸者，”官府将其没收。同时官府还提倡检举、揭发，并给予检举者奖励。此外，汉代为防止劣质肉类产品进入市场，明确规定：
诸食脯肉，脯肉毒杀、伤、病人者，亟尽孰（熟）燔其馀。其县官脯肉也，亦燔之。当燔弗燔，及主吏者，皆坐脯肉臧（赃），与盗同法。（《赋律》）[16]
所谓“脯肉”，就是乾肉。当时规定，凡有毒或变质的肉类产品要及时焚烧，若隐匿不处理，“与盗同法”，相关人员要受到惩处。
这里要指出的是，秦汉时期，虽然对商品质量的管理有过一些法律规定。但是，在商品销售中以劣充优的情况仍然存在。如前引张衡《西京赋》云：当时“商贾上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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