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城区市场的建置和管理 |
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时间：2009-7-24 13:53:25 来源：不详
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二、城区市场的建置和管理
城区市场是实现商品流通、进行商品交换最集中最为重要的场所。它在社会再生产过程中占有举足轻重的地位。秦汉时期，随着城市的迅速发展，城区市场也蓬勃兴起。当时，官府对城区市场的建置高度重视，不仅有具体的规划和布局，而且在先秦基础上逐渐建立了一套较为严密的管理制度，为此后市场的发展奠定了初步基础。
（一）城市发展与市场的勃兴
城市发展经历了个演变过程。春秋战国时代在中国城市发展史占有不可忽视的地位。发展快，数量多。就大致上的估计，当时城市总数当不少于800---900个以上。
西汉初年，汉高祖刘邦“令天下县邑城”[1]。从此拉开了城市建设的高潮，除修建了不少老城之处，还涌现了一批新兴城市。特别是汉武帝即位后，大力拓边，新增了不少郡县。例如：建元六年（公元前135年）置犍为郡；元朔元年（公元前128年）置苍海郡；元朔二年（公元前127年）置朔方郡；元朔四年（公元前125年）置西河郡；元鼎三年（公元前114年）置天水郡、安定郡；元鼎六年（公元前111年）置零陵郡、越 郡、 牁郡、武都郡、南海郡、合浦郡、珠崖郡、郁林郡、儋耳郡、苍梧郡、交趾郡、日南郡、九真郡；元封二年（公元前109年）置益州郡；元封三年（公元前108年）置乐浪郡、临屯郡、玄菟郡、真番郡；太初元年（公元前104年）置张掖郡、酒泉郡；太初四年（公元前101年）置武威郡；后元元年（公元前88年）置敦煌郡等，在这些新辟的边郡，理应增置了不少城邑。所以到西汉末期，全国县邑以上的城市共达1587个之多[2]。
但王莽当政后，社会矛盾激化，四海之内，中外愤怒，“远近俱发，城市不守，支体分裂，遂令天下城邑为虚”[3]。对社会经济和城市的发展造成很大的破坏。
东汉立国以后，由于经过战争的破坏，经济凋敝，“百姓遭难”，“人口锐减”。
应劭在《汉官仪》中说到，当时“海内人民可得而数，裁十二、三。边陲萧条，靡有子遗，鄣塞破坏，亭隧绝灭”。人口的减少，必然带来很大影响，使一些破坏严重的城市也就名存实亡了。面对这种现状，光武帝刘秀在建武六年（公元30年）六月下诏：“令司隶、州牧各实所部，省减吏员”，裁并郡县。于是，各州郡减省400余县[4]。此时，全国的城市总数大约是1100个左右。自“光武中兴”之后，随着“柔道”政策的贯彻，流民渐归，人口增加，社会经济好转，城市又出现了新的生机。迄至顺帝时，城市总数又增加到1181个左右[5]，若加上光武帝时合并的400余县，则东汉城市总数基本上保持在西汉后期1587的水平上下。
从以上概述可以看出，秦汉400余年中，城市发展虽有曲折，但总的走向是呈发展趋势。
城市是市场的载体，由于它的发展和商品交换扩大，所以当时的城区市场也随之得到发展，且出现了多层级的市场结构。兹分述如下：
1、京畿市场
这里是指当时在国都或京师所在地设立的市场，是全国性的商贸中心。在国都设市，早自先秦之时就已开始，历代皆有。《管子·揆度篇》曰：“百乘之国，中而立市”，“千乘之国，中而立市”，“万乘之国，中而立市”。在国都立市，各国皆然。战国时期列国的都城，一般设有“大市”，即全国性的商业市场。秦汉时期，在国都或京畿设立的市场比以前有发展，不仅规模扩大，普遍出现一城多市，而且市场也较繁荣。
秦都咸阳：据《三辅黄图》载：“始皇兼天下，都咸阳，因北陵营殿，端门四起。”渭北宫城和工商业区与渭南祖庙连成一个整体，成为全国的经济、政治、[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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