，京通之积贮日空”。“是不能以漕粮之实额备俸饷之支销，转以京师之旧米济运，日复一日，年甚一年，病国殃民，何所底止！”[43]可见回漕为害之烈。
道光季年，京仓存米不敷支放，清廷被迫发价采买，尤巩缓不济急。二十六年又推广米捐，照捐输银议叙，但仍无济于事。二十九年长江流域普受水灾，道光忧心如焚，下诏曰：“因思来岁漕额，减缓既多，若不预为筹裕京仓，则三十一年此地数十万人口食从何而出”？总须“妥筹采买，或劝令捐输，或由河运，或办海运，总期源源运京，补漕粮之不敷，裕仓储于不匮”，[44]终道光一朝，清廷为筹“官俸军食”，寝食难安，实到了焦头烂额的地步。
漕运不啻是清廷的生命线。“运河略闻浅滞，则都下人心为之惶惑”。[45]仓储空虚，使清廷更形脆弱。这在鸦片战争中表现得尤为明显。二十一年英军陷乍浦，道光最关心的却是运道可能被阻。他给牛鉴的命令说：“以南瓜洲河口为南五省漕粮总汇握要之区，所关非细，如何下游海口防堵严密，俾各省漕船照常稳渡，庶京仓无匮乏之虞，著牛鉴通盘筹画，先事预防”。[46]侵略者正是看到了这一点，转攻南京。中国通马理逊向英军献计：“燕京漕运，以江宁为咽喉，今但盘踞江面，阻绝南北，即可要挟，所求当无不如志，否但扬言将密招汉奸，挖冲高家堰堤，彼虑工险费巨，合拢无期，阻于外舟，工亦难举，计更无不得请者”。[47]英军照计而行，陷镇江后即派一支舰队封锁了运河口。宾汉在《英军在华作战记》中写道：“据统计，由于这项行动，阻止了不下七百只沙船的通行，因此就切断了与北京之间的全部商业”。他并未夸张，其时数千漕船被阻不得回空，清廷十分恐慌。尤其值得注意的是，耆英等人正是利用这一点威吓道光批准和约。他们奏称：“且传闻英人有战若不胜，即遣汉奸偷挖高堰之信，祸患尤不可问。与其兵连祸结，流毒愈深，不若姑允所请，以保大局。”[48]道光果然屈服了。诚然，不能将《南京条约》订立归于漕弊，但京仓空虚，清廷引颈待漕的窘迫，无疑加重了道光妥协的心理。
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