吏之贪廉而已。”[33]他的见解倒是更深刻一些。
三
应当说，行海运还仅是经世派设想的救治漕弊的一种近期方案，其最高的理想是推行畿辅屯田，以便从根本上取消漕政。
漕政历来“最为重务”，但对它的地位究竟应如何估价，这在清初就有人表示过怀疑。例如，陆陇其就认为漕政并非裕国之本。他说：“夫以京师而仰给于遐方，天下无事则有侵渔、迟误之弊；天下有事则咽喉中梗之虞，此甚非所以久长治也”。“今欲骤然废漕其势固必不能，而以为裕国之本专在于此，则非愚之所敢知也”。[34]这里所反映的正是对漕政的带根本性的反省，不过陆未曾提出取消漕政的出路何在。
林则徐与包世臣则明确提出了推行畿辅屯田以代替漕政的主张。林以为变漕“本源中之本源”，是当行畿辅屯田。他在作了测算后指出，南漕四百万石之米，如有两万顷田即敷所出。而直隶、河间、永平、遵化四府可辟为水田之地甚多。先于官地试行招垦，垦有功效，出产年增一年，即可逐年取代南漕。他说，如此“漕弊不禁自除，绝无调剂旗丁之苦”。河工经费大为节省，南漕折征每年又可收数百万两，是“上以裕国，下以便民”，“朝廷万年至计，似在于此”。[35]包世臣的主张更为具体。他亲自作了实地考察，以为畿辅及山东运河两岸，寻地开屯并非难事。他设想可招集江浙老农，选用安徽与苏杭的良种，择地开屯。同时移旗丁随老农学习耕种。屯成后，助旗丁学习的农师皆分别给田为永业，“其所出取什四为租额，旗人半之”。复据岁
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