景本白先生指出：“所谓有价证券者，无论为公债，为社债，为私券者，必有债权与债务 之关系。今引票当领取时，盐商并未纳有何种定价，则此项引票，并非由债权取得。国家对 于盐商，不过许其营业，并非因债务上关系而予以证券也。故以严格论之，反不如捐官执照 ， 犹可谓之有价证券，而引票不能也。”（注：景本白《盐政问题商榷书》，见《盐政丛刊》初集（一），1917年盐政杂志社印行。）笔者认为，从现代法学的角度来看，清代盐引仅 仅是单纯的证书(Schlichte Beweigurkunde)，系从外部为特定权利关系或法律实事存在之 证明的文书。清代盐引之所以在现实生活中被视为“有价值”的证券，原因在于：其一，“ 引”在清代有两种含义，一为盐引、引目或引符，一为食盐运销的计量单位。盐引作为法律 凭证并不具有垄断性，但盐引数量的恒定、纲商制度的实行、销界引地的划分，三位一体的 结构性统制使盐引成为人们“寻租”活动对象而产生租金。（注：学术界一般认为，克鲁格(Kruger) 是现代寻租理论的创始人。在克鲁格的寻租理论中

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