2、民商

对于官商以外的商人，这里称为民商。政府对民商推行的是一种宽松的政策，放手让商人在市场上自由竞争。除了收税之外，商人经营什么？价格多少？如何运输？怎样储存？完全由商人自己决定，对此政府没有行政干预。据一些学者的研究成果表明，长江上中游地区与下游地区；西江流域等这些具有粮食供求关系的地区，粮食价格在各地的需求与供应之间，有一种连动性、相关性；而且在苏州、杭州及长江三角洲的大部分地区价格变动通常具有同步性。106“米谷自衡州而下多聚于此，【湘潭】大约视湖北、江南之时价为低昂，倏增倏减，初无定局。”107  这说明湖南市场粮价与湖北、江南粮价之间的连动关系，是从府与府、市镇与市镇之间点到线，和地区与地区之间面与面的连动。同理，其他有供求关系的商品，其价格也会有连动性。康熙三十年夏，“诸商人闻江北旱蝗相继，争籴米而东，舳舻首尾相衔，蔽江而下。汉江之间，米价日增，而江南依然如故，利之所在，人争趋之，反贵为贱，翻贱成贵，甚矣。”108“贵之征贱，贱之征贵，货财生殖，自古如斯。”109  供求关系引起市场上商人之间的相互竞争。可见在市场的竞争中，价值规律在操纵商人的经营，调节各类商品的价格，决定着商人的投资方向。

政府的政策、法规主要反映在保护商人利益方面。为商人旅途安全，各地方政府设置导航标志、救生船、巡船、卡房等设施，并派兵执械护送。110  在沿海运输中，政府针对商人经常遇到海滩等危险，制订一些保商措施。如向近海邻国发函，请邻国对遇风漂至各该国领海的中国商船和滩民“收养解送”。111  琉球、韩国、日本曾多次救起中国滩民，送资遣返回国。雍正九年在法律上规定：“商船在洋遭风落浅，巡哨汛守兵丁不为救护，转抢夺财物，拆毁其船，以致商人毙命，或未致毙命，皆照例分别首从治罪。” 112 对沿海居民抢劫搁浅商船财物，严行禁止。113  福建、浙江

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