20世纪初，清政府在内外力量的沉重打击之下，为谋生存被迫推行了最后十年的改革。1901年清廷发布新政上谕，1906年又宣布预备立宪。在此*导向下，官吏制度发生了前所未有的变化，清季俸制也因之而发生了较大变化。官俸除正俸、养廉外，还“别定公费、津贴、薪水等名目，于是俸制之范围日广，而俸给之名称益淆矣。”[1](P.539)但有的论者却认为晚清俸制没有变化（注：如刘梅生主编的《中国近代文官制度》（河南大学出版社1994年版）即持此种观点。），这是不符合历史事实的。本文不揣拙陋，试对清季十年俸制的变化作初步探讨。

　　一

　　清代历来实行低俸禄制度，清季由于物价上涨等经济原因，许多官员的生活入不敷出。加之清季十年改革中变革职官制度、整饬吏治等原因，清季十年的俸制发生了较大变化。这一时期不仅正俸、养廉发生了变化，而且还出现了公费、津贴、薪水等制度。

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