年，公费仍然是一个易混淆、界定不清的概念。1910年直隶总督陈夔龙指出，“近来京外应支公费多与养廉、津贴无殊”，故定公费应分公费与经费两项，公费是“凡本官服食、仆从、车马及一切私用应酬杂支属之”，经费是“凡该衙门因公费用与署内幕僚、员司、弁勇、夫役、修理房屋等项皆属之，海关道交涉、接待、赠答经费亦在内”，公费无庸造报，经费则须造报，并不得逾支。[2](卷144.P.9048)
在公费制度推行的过程中，1910年资政院曾奏定京、外官公费标准，但清廷却谕令“俟编订官俸时，候旨施行。”[2](卷144.P.9047)因此公费标准虽然制定但未能施行。此后各省纷纷奏定各自的公费标准，江苏、湖北等省仿照直隶在定公费时区分为公费与经费，安徽、河南等省则只奏定公费一项。可见，直到清朝灭亡，公费制度的推行仍然参差不齐。
此外，武官也有公费的发放。如1905年以后，陆军队官以上的军官除薪水外还按等级发给公费；1908年《警察队饷章》规定，排长以上军官除薪饷外另外发给公费；1909年《禁卫军饷章》的规定则把公费包含在薪水中。
由此看来，公费制度是清季推行的新制度，但直到清末，它也未能得到统一、彻底的执行。
（四）津贴与薪水
“津贴”，按刘锦藻的说法是“自辛丑回銮优予津贴例起”[2](卷
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >>
