[注: 统治者 tong zhi zhe 〖the ruler〗 所谓统治者，是一个独立主权国家的最高统治者，他统治的领域具备一个国家的性质，他在同时和后世均被广泛认可。]“无欲而天下足，无为而万物化，渊静而百姓定。”由于“无为”是“道”的本质规定，它能使“天无为以之清，地无为以之宁。故两无为相合，万物皆化生。”“无为”能使“天清地宁”，宇宙和谐，从而也能使社会和谐，“夫明白于天地之德者，此之谓大本大宗[注: 大宗：中国古代官名-dazong]，与天和者也。所以均调天下，与人和者也。与人和者，谓之人乐；与天和者，谓之天乐。”“天和”就是宇宙和谐，“人和”就是社会和谐。
   
        老子依据“道法自然”的规律，运用“无为而无不为”的方法和“爱民治国”的情怀，所要想达到的理想社会是什么样子呢？老子说：“是以圣人之治也，虚其心，实其腹，弱其志，强其骨，恒使民无知、无欲也。使夫知不敢、弗为而已，则无不治矣。”这是说“所以有道的人治理政事，要净化人民的心思，满足人民的安饱，减损人民的心志，增强人民的体魄。常使人民没有（伪诈的）心智、没有（争盗的）欲念。使一些聪明的人不敢妄为。”老子理想“小国寡民”的社会，在这样的社会里，“使有什伯之器而不用；使民重死而不远徙；虽有舟舆，无所乘之；虽有甲兵[注: 名称 甲兵jiǎbīng 介绍 【armour and weaponry;military equipment】∶铠甲和兵器王于兴师,修我甲兵,与子偕行。]，无所陈之。使人复结绳而用之。至治之极。甘其食，美其服，安其居，乐其俗，邻国相[注: 国相 汉代封为王爵者，设有王国的一套职官，重要的职官有傅及相。傅、辅佐国王个人的行动；相，管王国内的民事。 职权 其职权相当于郡之太守，均由朝廷任命。]望，鸡犬之声相闻，民至老死不相往来。”即是使国家变小，使人民稀少。即使有各种各样的器具，却并不使用；使人民重视死亡，而不向远方迁徙；虽然有船只车辆，却不必每次坐它；虽然有武器装备[注: 武装力量用于实施和保障战斗行动的武器、武器系统和军事技术器材的统称。通常分为战斗装备和保障装备。战斗装备是指在军事行动中直接杀伤敌人有生力量和破坏敌方各种设施的技术手段。]，却没有地方去布阵打仗；使人民再回复[注: 回复和再结晶 正文　　经范性形变的金属或合金在不同温度加热后，会发生结构、组织和性能的变化。在较低温度发生回复；温度较高时发生基体的再结晶和晶粒长大。]到远古结绳记事的自然状态之中。国家治理得好极了，使人民吃得香甜，穿得漂亮、住得安适，过得快乐。国与国之间互相望得见，鸡犬的叫声都可以听得见，但人民从生到死，也不互相往来。
   
       对于“小国寡民”的社会理想，李在峰先生作了很好的阐释，他说：“‘小国寡民’是老子所描绘的理想社会，它反映了中国古代[注: 中国古代 中国古代中国古代是指先秦至1840年鸦片战争的历史-zhongguogudai]社会

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