节度使在安史之乱暴发後，奉调入援，同时其家属也随军而来。[4] 这一方面说明军人与其家口在军事上的整体性，同时也说明并未因此而影响其越出驻防范围而远征。我们尚未看到安史之乱以前军队以越出防区为由额外需索，甚至拒绝远征的记载。相反，军队在征讨中彼此配合、屡建奇勋的记载却史不绝书。正因为职业军队在战争中所起的积极作用要远远超过此前兵民合一的府兵，在安史叛乱发生时，才会出现“天下承平日久，人不知战，闻其兵起，朝廷震惊”的情况[5]。在平定安史之乱的过程中，情况却发生了巨大变化。在军队地著的背景下，固定驻守于一地的军队，在奉调时，要组建“行营”，事罢仍要归回原地。于是，军队由地著倾向变成了地著。相对于本军而言的“行营”的普遍化和制度化，就反映了这一过程。
安史之乱以前，虽已有“行营”，但尚未普遍化、制度化。如天宝六载高仙芝受命征讨小勃律，史载：
小勃律国王为吐蕃所招，妻以公主，西北二十余国皆为吐蕃所制，贡献不通。後节度使田仁琬、盖嘉运并灵詧累讨之，不捷，玄宗特敕仙芝以马步万人为行营节度使往讨之。[6]
其时高仙芝为安西副都护、都知兵马使。[7] 因为前此几次用兵都未能成功，此次用兵，为表示对高仙芝的宠信，玄宗才特别下令任命他为“行营节度使”。此处的“行营节度使”是玄宗“特敕”成立的，说明派军出征而称行营，其长官称行营节度使，是特殊情况下的权宜之计。也可能正是因为他的衔中有“节度使”，所以在讨伐成功後，他未经过节度使夫蒙灵詧而悬奏捷书，使夫蒙灵詧为此而大怒。[8]
安史之乱发生，玄宗命西北边军入援。在《亲征安禄山诏》中，说“其河西、陇右、朔方，除先发蕃汉将士及守军郡城堡之外，自余马步军将兵健等，一切并赴行营”[9]。这说明“行营”确是相对于本军而言的。派往东都阻击叛军的封常清受挫失利後，“玄宗闻常清败，削其官爵，令白衣于仙芝军效力”，不久即与仙芝一同被处死。他在临死的上表中也言及此事：“中使骆奉仙至，奉宣口敕，恕臣万死之罪，收臣一朝之效，令臣却赴陕州，随高仙芝行营。”[10] 所谓“仙芝行营”，是类似“行辕”式的泛称，而不是相对本军而言的专称，故在此後的作战中，这些军队并未被称作“行营”。同样是“行营”，其内涵却不尽相同，说明相对于本军而言的“行营”尚未成为专称。
行营从泛称成为专称，并成为一种制度，发生在平定安史之乱的过程中。
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