应须士马、甲仗、器械、粮赐等，并于本路自供。其诸路本节度、採访、防禦等使虢王等，并依前充使。[25]

明确说明各路军需自供。这是中央在当时对形势半失控状态下的不得已的权宜之策。揆诸当时事实，无论是在剑南的唐玄宗，还是刚刚在灵武即位称帝的唐肃宗，都无力像原来那样，由中央负责供给各地军队的军需，而只能由军队自谋供给；即使不颁布这道诏书，军队也只能是自供。唐肃宗即位後也确未发布过改变军需自供的诏令。

所谓自供，幸运者，可以开仓取资，如号称天下北库的清河仓，自然为河北起事者所资用[26]；而张巡、许远守雍丘、睢阳，鲁炅守滍水、南阳等，便没有如此幸运。其中，只有在朔方的军队，其供给是由中央来筹措的。——太子李亨在马嵬之变後，到朔方自立为帝，并通过河北而传达到各地。[27] 他们藉中央之名开辟了汉水—洋州运输线，并得到了江淮租赋的支持。[28]

朝廷将叛军压回河北，与河北叛军的对峙局面确立之後，直到实施两税法，其间中央并未改变过军费自供的办法，所以杨炎在要求实施两税法的奏疏中说：

迨至德之後，天下兵起……军国之用，仰给于度支、转运二使，四方大镇，又自给于节度、团练使；赋役之司增数而莫相统摄。于是纲目大坏，朝廷不能覆诸使，诸使不能覆诸州。……有重兵处，皆厚自奉养，正赋所入无几。[29]

将“军国之用”与“四方大镇”或“有重兵处”分别看待。“军国之用”是指中央的开支，它是由度支、转运二使征敛并运输至京师者；“四方大镇”、“有重兵处”则由军队长官节度使或团练使自行征敛，自我供给。

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