扶持窃据中国新疆的阿古柏政权,妄图使阿古柏成为英国对抗沙俄的一个力量,使之成为阿富汗以东英俄之间的另一个缓冲国。(注:参见G.J. Alder, British Indian's Northern Frontier (1865-1895), England, 1963, pp.37-39。)清政府粉碎了英国的梦想之后,英俄又在阿富汗展开了激烈的角逐。英国通过1878-1880年的第二次英阿战争彻底控制了阿富汗。英俄两国通过所谓“1872-1873年协议”,于1884年议定以阿姆河为英俄两国的边界。沙俄和中国在1884年签订了《中俄续喀什噶尔界约》,中俄两国的边界在乌孜别里山口以北均划定,而该山口以南则规定俄国边界转向西南,中国边界则向南。这样中英俄在帕米尔相遇,本来属于中国的帕米尔,此时成了英俄争夺的焦点,并且中国也被卷进来了。
2.政府的最初反应
19世纪80年代末90年代初,帕米尔地区的财政由旗官张鸿筹掌管,牙合甫夏担任收税官,牙合甫夏经常来往于六尔阿乌等地。在《中俄续喀什噶尔界约》签定以后,中国认识到沙俄图帕的野心,于是在帕米尔有关地方增兵设卡,以严守边防。1888年清政府在六尔阿乌卡伦和阿克苏河流域增派兵力,1889年护理新疆巡抚魏光焘派旗官张鸿筹带队“巡查内外卡伦”。(注:参见王彦威编:《清季外交史料》光绪朝,第87卷,第3页。)张鸿筹一直巡查到伊西洱库尔湖附近的苏满,并在此设立苏满卡。张鸿筹于同年还在伊斯提克湖边的伊斯里克设立伊斯里克卡,在塔什库尔干、布伦库里、布伦口等地设立哨所,并选派当地牧民守卫重要的山口;同时还修建驿道,开荒种地,以保证物资供应。
以上这些情况,说明清政府对沙俄的侵略意图是有认识的,在帕米尔交涉开始以前,无论清中央政府还是新疆地方政府为加强帕米尔的保卫都作了许多重要的准备工作。果不其然,沙俄于1891年6月以到帕米尔打猎为名开始了对帕米尔的武装侵略。
帕米尔交涉的具体时间,应起于1891年6、7月沙俄以打猎为名向帕
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