清政府将此策加以研究，经过出使英国大臣薛福成向英国试探，英国初并不反对，（注：参见中国第一历史档案馆“电报档”，2036（二），光绪十八年二月初二发出使薛大臣电。）于是清政府就把“帕米尔地为中国所属，今中英俄三国各不相占”作为交涉的对策（只是希望这一瓯脱地在苏满卡所在地的雅什里库尔湖以西），并认为这“公平极矣”。（注：中国第一历史档案馆“电报档”，2036（五），光绪十八年五月十五日军机处发出使薛大臣电。）清政府希望借力于英国解决帕米尔问题的初步设想因此而出台。但是，当许景澄将此解决办法告于俄国时，俄国则“不以为然”，（注：中国第一历史档案馆“电报档”，2036（五），光绪十八年五月二十四日军机处发出使薛大臣电。）于是清总署电薛福成取消此策。 

 清政府在交涉初期所以采取此策，其原因耐人寻味。笔者认为，第一，清政府对帕米尔的认识不足，认为其地荒远，以往对之经营不足。第二，清政府长期积弱，担心无法守卫。以上两点从上面引述许景澄的分析即可得知。第三，则是对英国有误解，认为帕米尔既然荒远难守，得失并不影响边防的拱卫，而中俄相争，反是英国获利。许景澄于1891年10月27日致总理衙门的函中即说得十分清楚：“英人前阿富汗分界与俄立约，就阿母河一水分尽南北，各不相越。兹俄人在该河上源以东之地往来游弋，在英不便过问，乃怂恿中国使与俄相持。其实俄得此部可以通道印度，乃英人唇齿之忧，若与我回疆限以葱岭，天险依然，本不赖此部为藩蔽，逐鹿徼外，未至损我边防。英之谆谆全为自谋，此形势一定之徵，不必藉他人见闻多所却愿者也”。（注：许景澄：《许文肃公遗集•遗稿》卷6，第22页。）清政府怕为英国所用，所以认为中国不必

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