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在共同的趨勢外,另有特殊的情形值得加以注意。例如,山西若干州縣常平倉穀的枯竭時間不在咸豐年間(1850年代),而在光緒初年(1870年代)。遣顯然是與發生於光緒三至五年(1877~1879)的大旱災有關。除了圖二所示的州縣外,山西許多地方志都記載當時動用常平倉穀賑災。在災後,地方官雖奉命買穀還倉,並未能完全恢復舊額。[10]至於在那次大旱災時,倉穀發揮多大的赈濟作用,留待下面再加以討論。
總之,由全國與州縣個别的常平倉儲穀量變動情形來看,我們可以得到一個結論:在清代盛世期間,常平倉儲量曾不斷擴充,但隨著清朝由盛而衰,存穀亦逐漸空虚以致於枯竭。
二、常平倉功能之一:平糶
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