可知成帝河平时大辟之刑千有余条，多于此前的409条，而律令只有“百有余万言”，远远少于东汉末的26272条、773万余言。综合上述情况，可以确定《魏书·刑罚志》关于于定国集诸法律的说法是错误的。
　　将文献中有关汉代法典的材料列成表格，可以直观地看出汉代法典的形成过程和大致规模。可以看到，到武帝末，汉代律令篇章已经大致固定为360篇左右，直到东汉末没有大的变化。[56]那么，《晋书·刑法志》说汉令有令甲以下300余篇应该是汉代令典情况的真实反映，因此，令典的篇目也应该是在武帝时期基本固定下来的。后世对于律令的改革，应该是对具体法令的增删和修订，律令篇目基本没有变化。至于具体律条的增减，西汉初到成帝时应一直处于不断增长中，而成帝以前特别是武帝以前应该是快速增长期，成帝以后由于元、哀两帝均进行过删定律令的活动，[57]律令条文有所减少。东汉章帝时大辟条比成帝时减少了2/5，可能是因为东汉建立后并没有全面恢复、启用西汉后期的法律，这可以从光武帝颁布的几条诏令得到证明。如建武二年“民有嫁妻卖子欲归父母者，恣听之。敢拘执，论如律。”建武六年下诏：“往岁水旱蝗虫为灾，谷价腾跃，人用困乏。朕惟百姓无以自赡，恻然愍之。其命郡国有谷者，给禀高年、鳏、寡、孤、独及笃癃、无家属贫不能自存者，如律。二千石勉加循抚，无令失职。”建武十一年，下诏说：“敢灸灼奴婢，论如律，免所灸灼者为庶人。”[58]由此可以看出，西汉时的法律需要光武帝的特别诏令才得以启用，因此，待时局稳定、光武帝进行法典的修订时，大概亦如萧何作律“捃摭秦法，取其宜于时者”，在西汉律的基础上根据时代变化加以选择制定了东汉行用的律令。《晋书·刑法志》记载东汉末适用的法律内容达770余万言，远远超过成帝时的百万余言，其增加的部分应主要是章帝时鲍宣所集《法比都目》以及叔孙宣、郭令卿、马融、郑玄等法律家的章句内容。

表  汉代各个时期的法典规模

年代

律令篇章

大辟

耐罪

赎罪

死罪决事比

合计

（事）

合计（言）

出处

武帝末？

359章

409条

13472

《汉书·刑法志》

昭帝始元六年

1（3?）00余篇[59]

《盐铁论·刑德》

成帝河平前

1000余条

100余万言

《汉书·刑法志》

章帝永平六年

610条

1698

2681

4989事

《后汉书·陈宠列传》

献帝以前

律60篇

令甲以下300余篇

26272条

773万余言906卷

《晋书·刑法志》

建安时

250篇（包括律本章句﹑尚书旧事﹑廷尉板令﹑决事比例﹑司徒都目﹑五曹诏书及春秋断狱）、驳议30篇

《后汉书·应奉列传附子劭》[60]

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