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1962：中国对外政策“左”转的前夜 |
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时间：2009-7-24 13:57:17 来源：不详
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任务，在南方则采取“长期埋伏，积蓄力量，联系群众，等待时机的方针”。③现在中国不得不在既要维护印度支那地区的和平，又要防止美国大规模军事介入，同时还要支持传统盟友等相互交织的矛盾中作出选择。从随后有关政策的演变过程看，这一时期中国是逐步对越南形势作出反应的。首先，越南南方虽然局势动荡但并不严重，对于中国它甚至还不如老挝问题那么严峻和直接。有北越作为屏障，美国在越南南方有限的介入并没有对中国构成直接的威胁；其次，越南劳动党的政策也是逐步发展的，至少在1960年还没有导致那里的局势出现剧烈的变化；第三是中国对印度支那的政策不可能完全与中国领导人既定的大方针背道而驰。正是上述因素使中国领导人在涉及越南是否开展武装斗争的问题时，一方面迅速对越南加强在南方的武装斗争表示支持，《人民日报》在越南劳动党第三次代表大会期间即发表社论，公开表示支持越南劳动党三大确定的支持南方武装斗争的政策④。12月越南南方解放阵线成立，中国立即给予承认和支持。另一方面，中国也不希望越南劳动党完全放弃政治解决的选择，甚至不希望越南南方的战争规模太大，导致美国大规模的军事介入。他们一再向越南领导人强调，既“一定要解放南方”，又要注意斗争策略，注意农村与城市的区别，“策略上可以灵活”，要“政治斗争和武装斗争相结合”。⑤
直到1961年6月，中国在公开场合仍然明确表示，支持越南根据日内瓦协议“争取祖国和平统一”的斗争①。这类公开宣示并非没有实质意义，它们表明，中国领导人至少不希望越南劳动党完全放弃争取和平统一的努力。 中国坚持和平解决老挝问题的立场和努力，更能反映中国对印度支那政策的特点。首先是因为老挝与中国接壤，美国在老挝的军事介入比它在南越的干涉对中国安全利益的威胁要直接得多；其次是老挝局势显得更复杂更紧张。这两个因素使中国领导人更关注老挝问题，为控制那里的危机投入了更多的精力。正因为如此，中国对老挝问题的政策比对越南的政策要稳定清晰得多。中国积极促成了解决老挝问题的日内瓦会议，为最终签署《关于老挝中立宣言》及相关的议定书，发挥了重要作用②。强调这一行动的重要性不仅仅是因为其结果缓和了印度支那的形势和迟滞了美国的介入。
从处理老挝问题的过程看，中国领导人几乎是在复制1954年日内瓦会议时期处理此类问题的思路、对形势的判断和选择的办法。从这个意义上说，作为解决印度支那问题的政策的一部分，和平解决老挝问题的决定更多地反映了这一时期中国政策的延续性，而且这种延续性此时还是其主要方面，尽管它开始受到越来越强烈的冲击。
即使在美国被认为开始加强对印度支那的干涉时，中国领导人也为打开中美关系的僵局进行了努力，尽管这种努力只是有限的试探，它也表明了其调整对外政策的决心与力度。在1960年初的政治局常委会议期间，中国领导人也确定了处理对美关系的基本方针：“谈而不速，谈而不破”，即继续与美国谈判，既不破裂，也不急于建交。③这一方针指导下的中国对美政策表现出一定的弹性。
毛泽东本人在1月初对一份分析美国对华政策可能出现变动的报告明显表现出兴趣。该报告认为，基于若干理由，美国今后有可能增加与中国的接触，并利用华沙会谈进一步试探④。迄今为止没有历史文献揭示毛泽东是否及如何进一步思考有关的问题，不过后来的发展表明，他很可能并不只是感兴趣而已。当然，中国领导人的决定也同美国正在举行总统选举有关，它毕竟为了解美国对华政策是否可能出现调整以及美国未来的政策执行者，提供了一个窗口。
1960年5月，周恩来在与蒙哥马利会谈时，明确表示中国愿意和平解决台湾问题，只要美国宣布愿意从台湾撤军，中美即可以开始谈判⑤。8月30日，周恩来会见美国记者斯诺，就美军撤出台湾问题提出了比以往更富灵活性的建议，即美国首先必须承诺从台湾撤出其军事力量，至于何时及如何撤出，可以随后讨论。10月18日，周恩来再次会见斯诺，全面阐述了中国关于裁军、在联合国的席位、核试验及台湾等问题的立场和政策，并介绍了有关中苏分歧的情况。周恩来在谈话中表现出对肯尼迪的对华政策了如指掌，因此很可能的是，他的谈话是有准备的和有的放矢的。⑥四天以后，毛泽东接见斯诺，同他讨论了肯尼迪与尼克松电视辩论的内容。他明确告诉斯诺，中国会将金门、马祖留在蒋介石手里，中国“要的是整个台湾地区”，不过中国会承担维护和平的责任，不会主动向美国开战，并且“要谈判解决”台湾问题①。从历史上看，中国领导人会见斯诺这样的美国记者从来都是有的放矢的。
毛泽东和周恩来在美国总统大选期间如此频繁地与斯诺讨论中美关系，显然是在为与美国新领导人打交道进行试探。肯尼迪当选总统不久，中国驻波兰大使王炳南在中美大使级会谈中表示，希望肯尼迪政府在“中美关系上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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