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唐代和糴問題試論

时间:2009-7-24 13:53:45  来源:不详
唐後期受到的重視及其運用的程度,都非前期可比,這大概與和糴本錢來源固定,而常平本錢不易籌集,義倉失去地税税源,二者都只靠兩税斛斗的少量撥充,以致糧源不足,[75]有相當大的關係。

和糴的規模看似不小,但比起兩税歲賦的一千數百萬斛,[76]或太倉儲米少說二百萬石以上,[77]和糴就只能看成是一種補充性的財政措施,它的最大特色就在不限用途,不分對象,不論地區,政府可視需要而靈活調度之。雖然和糴運用得當,不是不能赡軍國之需,益民生之困,但其最大問題,還在執行上的諸多弊端,[78]如貪吏豪家的反操利權,百姓深受抑配、强取之苦,皆使和糴的預期功能大打折扣。不過無論和糴怎樣被人詬病,唐政府仍堅持行之,其最重要理由可能不在平價與備荒,而在供邊軍糧用及京畿官用。也正因為和糴的這兩項功能,可减輕不少政府的財政壓力,故對百姓的境遇與感受,政府非不知悉,亦不無憐憫之意,但竟也無暇顧及了。

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    [75]  《唐會要》卷八八《倉及常平倉》憲宗元和元年:“應天下州府,每年所税地子數内,宜十分取二分,均充常平倉及義倉,仍各逐穩便收貯,以時糴糶,務在救乏,賑貸所宜,速須聞奏。”

    [76]  兩税歲賦各資料差距頗大,各學者對京師、供外費用各有解讀,見日野開三郎《楊炎の兩税法における税額の問題》,收入《日野開三郎東洋史學論集》卷四《唐代兩税法の研究》,頁123~125;李錦绣《唐代財政史稿》下卷,頁651~652。

    [77]  《舊唐書》卷八《玄宗紀》:“京師饑,詔出太倉米二百萬石給之。”太倉儲米當在二百萬石以上。《新唐書》卷五二《食貨志》:“文宗嘗召監倉御史崔虞問太倉粟數,對曰:‘有粟二百五十萬石。’帝曰:‘今歲費廣而所畜寡,奈何?’”可見太倉儲粟在正常狀況下不止此數。

    [78]  學者論和糴弊端者多矣,如盧向前《從吐魯番出土的幾件文書看唐前期的一些特點》,頁337;又《唐代中後期的和糴》,頁38~40;魏道明《論唐代和糴》,頁113;吳廷楨、郭厚安編《河西開發史研究》,頁219;盧開萬《唐代和糴制度新探),頁60;朱睿根《唐代和糴制度探討》,《平準學刊》第一輯(1989),頁218—220;鈴木正《唐代の和糴に就いて》(下),頁62~65。

 

四、糴本的來源與演變

 

 

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