宪;所谓种族上杜其所藉口,就是平满汉畛域,取消满人的特权。总之,在端方看来,只有立宪,才能平息革命党人的不满;只有立宪,才能吸收新绅士进入政权,扩大统治基础。换句话说,只有立宪,才能使已经“岌岌乎殆哉”的大清朝统治稳固下来并能延续下去。当然,从另一个角度看,只有立宪,才能保证国家的安定,而国家的安定,则是强国御侮的保证。就如端方所说:“家无论贫富,而兄弟阋墙者必败;国无论大小,而人民内讧者必亡。”还要提到前面说的张之洞与慈禧太后的对话,他不但认为立宪可减轻外侮,而且也认定立宪可以避免革命。当时慈禧太后问他:“出洋学生,排满闹得凶,如何了得?”张之洞答曰:“只须速行立宪,此等风潮自然平息。”
立宪不仅可以消弭排满风潮,避免革命,在主张立宪的政府官员看来,进一步,立宪还可以保证大清王朝永远延续下去。就今天的世界看来,某些君主立宪制的国家,如英国、日本,君主的地位确实非常稳固,君主作为国家和民族统一的象征,看来还会长期存在下去。主张立宪的官员所看好的就是这一点。1905年,慈禧太后召见湖南巡抚端方,慈禧太后知道端方曾参与1895年以后维新派的活动(百日维新设农工商总局,由端方督理),便对端方说:“新政皆已举行,当无复有未办者。”端方说:“尚未立宪。”慈禧太后问立宪有什么好处。端方解释说:“立宪则皇上可世袭罔替。”(注:魏元旷《坚冰志》卷一。)换句话说,就是立宪可以保证大清朝世世代代延续下去。
为什么立宪可以消弭革命并且保证大清王朝的长治久安,载泽在他的密折中也做过解释。对“皇位永固”,他解释说:“立宪之国君主,神圣不可侵犯,故于行政不负责任,由大臣代负之;即偶有行政失宜,或议会与之反对,或经议院弹劾,不过政府各大臣辞职,别立一新政府而已。故相位旦夕可迁,君位万世不改。”对“内乱可弭”,载泽解释说:“海滨洋界,会党纵横,甚者倡为革命之说,顾其所以煽惑人心者,则曰政体专务压制,官皆民贼,吏尽贪人,民为鱼肉,无以聊生,故从之者众。今改行宪政,则世界所称公平之正理,文明之极轨,彼虽欲造言,而无词可藉,欲倡乱,而人不肯从,无事缉捕搜拿,自然冰消瓦解。”(注:《辛亥革命》第四册,第28—29页。)
总之,实行立宪,可以强国御侮,可以保证大清朝长治久安。可以用积极主张开国会的程德全的说法概括,1907年9月18日,署黑龙江巡抚程德全奏请速开国会,他说:“频年目击两强(指日、俄——引者)攫我东方权利,深为怵心。况自日俄协约、日法协约屡见报章,彼皆弃仇
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